Решение № 2-578/2020 2-578/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-578/2020

Дело № 2-578/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 в обоснование заявленных требований указала, что 07 декабря 2018 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) (далее по тексту – Управление) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

12 марта 2019 года получила отказ в назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который, в том числе, не были включены в льготном исчислении периоды, среди прочих, с 16.08.1995 г. по 21.03.2000 г. в должности медсестры палаты реанимации в <данные изъяты> ЦРБ; с 06.04.2000 г. по 31.12.2005 г. в должности медицинской сестры перевязочной палат гнойной хирургии хирургического отделения и с 01.01.2006 г. по 26.04.2012 г. в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУЗ «<данные изъяты>».

С данным отказом она не согласна, просит суд признать решение Управления № ХХХ от 12 марта 2019 года не соответствующим закону в части не включения оспариваемых периодов работы в стаж в льготном исчислении, признать спорные периоды ее работы подлежащими льготному исчислению и обязать Управление назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07 декабря 2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонного) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения требований возражает.

Представитель третьего лица – ОГБУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования ФИО1.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции РФ).

Согласно п. 1, п. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года, в силу п. 1 ст. 35 вышеназванного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 указанной статьи).

При этом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости устанавливается на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в соответствии с п. п. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г..

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному закону.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" определено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе и на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страхования пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списком и Правилами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1999 г. № 1066, льготный порядок исчисления специального стажа засчитывается в стаж среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, в том числе, операционных медицинских сестер, включая старших, акушерок, включая старших, медицинских сестер перевязочных.

Постановлением пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» определено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от 29.10.2002 г. N 781 предусматриваются должности и работа, в соответствии с которыми возникает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В данном Перечне имеется указание на то, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом льготного исчисления специального стажа пользуются операционные медицинские сестры, а также медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии.

Как было установлено судом и подтверждается материалами дела, 07 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (л.д. 15-18).

Решением Управления № ХХХ от 12 марта 2019 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, поскольку на дату обращения у неё имеется специального стажа работы 23 года 06 месяцев 15 дней. В специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), в том числе, не включены периоды работы истца с 16.08.1995 г. по 21.03.2000 г. в должности медсестры палаты реанимации в <данные изъяты> ЦРБ (стаж засчитан календарно 4 года 6 месяцев 29 дней), поскольку «палата реанимации» не предусмотрена Списком должностей структурных подразделений учреждений здравоохранения, которые относятся к отделениям, палатам хирургического профиля стационара, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Списками должностей и структурных подразделений учреждений здравоохранения, которые поименованы во 2-м разделе Перечня структурных подразделений, работа в которых засчитывается в течение года как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением № 1066 от 22 сентября 1999 года и постановлением № 781 от 29 октября 2002 года. Кроме того, нельзя засчитать в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с 06 апреля 2000 года по 31 декабря 2005 года в должности медицинской сестры перевязочной палат гнойной хирургии хирургического отделения, с 01 января 2006 года по 26 апреля 2012 года в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения в ОГБУЗ «<данные изъяты>», так как в соответствии с Правилами исчисления специального стажа (Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев), утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, льготное исчисление (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) специального стажа предусмотрено операционным медицинским сестрам, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, акушеркам отделений хирургического профиля стационара. Согласно уточняющей справке № ХХХ от 03 декабря 2018 года и трудовой книжке, ФИО1 в указанные периоды работала в должности медицинской сестры перевязочной, а не операционной медсестрой либо медсестрой перевязочной отделения гнойной хирургии. В соответствии с ч. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений Персонифицированного учета. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ОГБУЗ «<данные изъяты>» предоставляло сведения на ФИО2 в Управление с кодом льготного основания «без уточнения исчисления специального стажа как хирургу» (л.д. 19-22).

Как усматривается из трудовой книжки истца, ФИО3 (ранее – Конфедератенко, ФИО4) О.Б. 29 августа 1992 года была принята на должность палатной медицинской сестры хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ (приказ № ХХХ от 14 сентября 1992 года); 21 ноября 1994 года переведена на должность палатной медицинской сестры терапевтического отделения (приказ № ХХХ от 23 ноября 1994 года); 16 августа 1995 года переведена на должность медицинской сестры палаты реанимации (приказ № ХХХ от 16 августа 1995 года); 21 марта 2000 года уволена по собственному желанию (приказ № ХХХ от 20 марта 2000 года) (л.д. 23-27).

Согласно копии диплома СТ № ХХХ от 02 июля 1992 года, Конфедератенко (ныне ФИО3) О.Б. в 1992 году окончила полный курс <данные изъяты> медицинского училища по специальности сестринское дело, решением Государственной квалификационной комиссии ей присвоена квалификация медицинской сестры (л.д. 28).

Уточняющей справкой ОГБУЗ «<данные изъяты>» № ХХХ от 03 декабря 2018 года подтверждается, что ФИО1 действительно работала в <данные изъяты> с 06 апреля 2000 года (приказ № ХХХ от 04 апреля 2000 года) по 31 декабря 2005 года в должности медицинской сестры перевязочной палаты гнойной хирургии, с 01 января 2006 года по 26 апреля 2012 года в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения (приказ № ХХХ от 25 апреля 2012 года). Период работы с 06 апреля 2000 года по 26 декабря 2012 года подлежит включению в специальный стаж лица, осуществляющего лечебную деятельность на основании п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 29 октября 2002 года. Данный период работы ФИО1 непосредственно обслуживала больных полный рабочий день на полную ставку. В отпуске без сохранения заработной платы, на курсах усовершенствования не находилась. В отпуске по уходу за ребенком находилась с 12 апреля 2005 года по 29 января 2008 года (приказ № ХХХ от 18 апреля 2005 года). Фактически приступила к работе с 30 января 2008 года (приказ № ХХХ от 14 февраля 2008 года) (л.д. 35-36).

Как следует из текста искового заявления ФИО1, тождественность выполняемых ею функций, условия и характер деятельности в качестве медсестры палаты реанимации и медицинской сестры перевязочной палат гнойной хирургии хирургического отделения стационара, соответствуют соблюдаемым ею должностным инструкциям, виды работ соответствуют функциональным обязанностям по занимаемым должностям и профессиям, вследствие чего считает, что работа медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В подтверждение приведенных доводов ФИО1 представлены должностные инструкции медицинской сестры перевязочной и медицинской сестры, в разделе «должностные обязанности» которой перечислены обязанности медицинской сестры при исполнении ею трудовой функции, совпадающие с должностными обязанностями, перечисленными в приказе Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 N 18247) (л.д. 10-11, 12-13).

Справкой ОГБУЗ «<данные изъяты>» № ХХХ от 10 мая 2018 года подтверждается, что, согласно штатному расписанию, гнойное отделение муниципального медицинского учреждения «<данные изъяты>» значилось по 30 апреля 1993 года, с 01 мая 1993 года оно значилось хирургическим отделением с палатами гнойной хирургии муниципального медицинского учреждения «<данные изъяты>», с 01 января 2006 года – хирургическое отделение ОГБУЗ «<данные изъяты>» (л.д. 64).

Согласно положению об организации деятельности хирургического отделения ОГБУЗ «<данные изъяты>» (пункт 7) на должности среднего медицинского персонала отделения назначаются специалисты, соответствующие квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, утвержденным приказом Минздрава России № 83н от 10 февраля 2016 года по специальности «Сестринское дело». В соответствии с п. 10 положения в структуру отделения входят следующие структурные подразделения: операционный блок, чистая и «гнойная» перевязочная, 2 процедурных кабинета, 2 ординаторских, приемный покой, палаты для послеоперационных больных, палаты «гнойной» хирургии, вспомогательные помещения, кабинет старшей медицинской сестры (л.д. 65-66).

Согласно тарификационных спискам ОГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО4 (ныне ФИО3) О.Б. значится медицинской сестрой перевязочной гнойной палаты, за опасные условия труда ей предусмотрена надбавка в размере 25 % (л.д. 67, 68, 69).

Проанализировав вышеизложенное, суд находит установленным, что ФИО1 в периоды работы с 16.08.1995 г. по 21.03.2000 г. (за вычетом периода Чернобыльского отпуска с 03.11.1995 г. по 09.11.1995 г.) работала в должности медсестры палаты реанимации в <данные изъяты> ЦРБ, что тождественно должности среднего медицинского персонала отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, указанной в Списках должностей структурных подразделений учреждений здравоохранения, которые относятся к отделениям, палатам хирургического профиля стационара, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. В периоды работы с 06.04.2000 г. по 31.12.2005 г. истец состояла в должности медицинской сестры перевязочной палат гнойной хирургии хирургического отделения и с 01.01.2006 г. по 26.04.2012 г. (за вычетом отпуска по уходу за ребенком с 12.04.2005 г. по 29.01.2008 г.) в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУЗ «<данные изъяты>», что тождественно должности медицинской сестры перевязочной в отделениях гнойной хирургии, предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев), утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Работая в указанных выше должностях, поименованных неверно относительно Списка и Перечня, ФИО1 относилась к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, а также отделений гнойной хирургии, где выполняла предусмотренные должностными инструкциями обязанности, за которые получала соответствующую доплату к окладу за работу с вредными условиями в размере 25 %.

При этом суд отмечает, что неграмотное оформление документации работниками отдела кадров больниц, в которых протекала деятельность истца, не может служить основанием для лишения ФИО1 права на досрочное назначении ей предусмотренной законом пенсии по старости на льготных условиях.

Вместе с этим, суд отмечает, что неправильное (неточное) наименование отделений «анестезиологии и реанимации», а также «реанимации и интенсивной терапии» носило распространенный характер, что нашло отражение в Письме Минздравмедпрома РФ от 14 июля 1995 года № 2510/1835-95-27 «О льготном пенсионном обеспечении», в котором Министерство рекомендовало руководителям лечебно-профилактических учреждений привести наименование структурных подразделений (должностей) и внести изменения в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством, поскольку, в связи с принятием и реализацией постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 возникло значительное количество конфликтных ситуаций, мешающих правильно решать вопросы пенсионного обеспечения работников здравоохранения «анестезиологических» и «реанимационных» отделений.

Какой-либо вины истца в том, что руководство учреждения здравоохранения, в котором она работала в спорные периоды времени, не проконтролировало должным образом указанный вопрос, и не своевременно привело в соответствие с действующим законодательством наименование отделений, где работала ФИО1, не имеется.

При вынесении данного решения, суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в определении от 05 ноября 2002 г. № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Таким образом, учитывая, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работа среднего медицинского персонала в отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии подлежала зачету в специальный стаж в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев, указанное дает основания полагать, что к спорному периоду работы истца в <данные изъяты> ЦРБ подлежит применению льготный порядок исчисления специального медицинского стажа год работы за 1 год и 6 месяцев, при том, что период работы, протекавшей ранее в данном медучреждении в хирургическом отделении истцу засчитан Управлением в льготном исчислении.

Кроме того, в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списком и Правилами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1999 г. № 1066, льготный порядок исчисления специального стажа подлежит применению и к периодам работы истца в ОГБУЗ «<данные изъяты>», поскольку указанный период засчитывается в стаж среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, в том числе, операционных медицинских сестер, включая старших, акушерок, включая старших, медицинских сестер перевязочных.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению за вычетом не включенных в указанные периоды сроков Чернобыльского отпуска и отпуска по уходу за ребенком.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Поскольку вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении, с учетом указанных обстоятельств, стаж работы ФИО1 составил ко времени ее обращения в ГУ – УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области 07 декабря 2018 года более 30 лет, следовательно, пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть с 07 декабря 2018 года.

Наличие специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на дату 07 декабря 2018 года с учетом включенных судом периодов в льготном исчислении, представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований ФИО1 суд взыскивает с ответчика в ее пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонного) № ХХХ от 12 марта 2019 года не соответствующим закону в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении, ФИО1 периодов работы с 16.08.1995 г. по 21.03.2000 г. в должности медсестры палаты реанимации в <данные изъяты> ЦРБ; с 06.04.2000 г. по 31.12.2005 г. в должности медицинской сестры перевязочной палат гнойной хирургии хирургического отделения ОГБУЗ «<данные изъяты>»; с 01.01.2006 г. по 26.04.2012 г. в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУЗ «<данные изъяты>», и отменить решение в указанной части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы с 16.08.1995 г. по 02.11.1995 г., с 10.11.1995 г. по 14.12.1997 г., с 15.12.1997 г. по 21.03.2000 г. (за вычетом периода Чернобыльского отпуска с 03.11.1995 г. по 09.11.1995 г.) в должности медсестры палаты реанимации в <данные изъяты> ЦРБ; с 06.04.2000 г. по 31.12.2005 г. в должности медицинской сестры перевязочной палат гнойной хирургии хирургического отделения и с 01.01.2006 г. по 26.04.2012 г. в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения ОГБУЗ «<данные изъяты>» (за вычетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.04.2005 г. по 29.01.2008 г.) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в размерах, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, ФИО1 с момента обращения за ней – 07 декабря 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 22.05.2020

Изготовлено мотивированное решение 29.05.2020

Решение вступает в законную силу 30.06.2020