Решение № 2-65/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-76/2024~М-75/2024

Дело № 2-65/2025

УИД 35RS0016-01-2024-000119-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Шуйское 07 августа 2025 года

Вологодской области

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Филипповой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скобелевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по Вологодской области ФИО2 к бюджетному учреждения здравоохранения Вологодской области «Междуреченская центральная районная больница», Департаменту здравоохранения Вологодской области о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Главный государственный санитарный врач по Вологодской области Управления Роспотребнадзора по Вологодской области обратился в суд с настоящим иском, просит на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Междуреченская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Междуреченская ЦРБ») возложить обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> провести ремонтные работы по устранению дефектов отделки в помещениях клинико-диагностической и бактериологической лабораториях, а именно: в кабинетах №№ 1-4, санитарной комнате, моечной, кабинете для диагностики кишечных инфекций, боксе, помещении для хранения уборочного инвентаря устранить потертости, трещины, дыры, расхождение швов, отхождение от плинтусов линолеума, обеспечив его равномерное распределение по полу, избегая появления волн и вытягивания, устранить трещины и отслоение краски на стенах, устранить выкрашивание швов на потолках; провести ремонт или осуществить замену лабораторной мебели в помещениях клинико-диагностической и бактериологической лабораториях, обеспечив ее устойчивость к действию моющих и дезинфицирующих средств (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)).

В обоснование требований истец указал, что по результатам проведения плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении БУЗ ВО «Междуреченская ЦРБ» выдано предписание об устранении санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № № с учетом решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в предписании, в полном объеме не устранены. Обязанность выполнения требований обусловлена необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предоставления гарантий безопасности для здоровья работающих. Несоблюдение требований санитарного законодательства БУЗ ВО «Междуреченская ЦРБ» может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, в том числе, связанных с оказанием медицинских услуг населению.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении БУЗ ВО «Междуреченская ЦРБ» проведена плановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № №, установлен срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Решением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения пунктов 2, 4, 5 Предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные нарушения БУЗ ВО «Междуреченская ЦРБ» устранены частично.

Согласно статьям 7, 41 Конституции Российской Федерации в РФ охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52-ФЗ) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 29 ФЗ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответчики с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В соответствии с Пунктом 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Между тем установлено, что в кабинетах №№ 1-4, санитарной комнате, моечной, кабинете для диагностики кишечных инфекций, боксе, помещении для хранения уборочного инвентаря БУЗ ВО «Междуреченская ЦРБ» линолеум на полу вытерт, имеет трещины, дыры, расхождение швов, вытянут и лежит волнами, отходит от плинтусов, на стенах имеются трещины и отслоение краски, на потолках выкрашиваются швы.

В соответствии с пунктами 177, 183 действующих в настоящее время санитарных правилах и нормах СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4, поверхности пола, стен, потолка в помещениях «заразной» зоны должны быть гладкими, без щелей, устойчивыми к многократному действию моющих и дезинфицирующих средств. Оборудование и лабораторная мебель (столы, стеллажи для содержания лабораторных животных, стулья и другие) должны иметь гладкую поверхность, без острых краев и шероховатостей, столы - без швов и трещин. Покрытие оборудования и мебели должно быть устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств.

Из материалов дела усматривается и не отрицается ответчиками, что покрытие лабораторной мебели в помещениях клинико-диагностической и бактериологической лабораториях имеет трещины.

Обязанность выполнения указанных требований обусловлена необходимостью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предоставления гарантий безопасности для здоровья работающих.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

На основании статьи 9 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (пункты 4, 5, 6 статьи 16 Закона № 323).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования удовлетворить в полном объеме, возложив обязанность по устранению дефектов и повреждений помещений на БУЗ ВО «Междуреченская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При определении срока исполнения возложенных на ответчиков обязанностей суд принимает во внимание специфику указанных правоотношений с учетом необходимого для этого периода времени, продолжительности процедуры выделения бюджетных ассигнований, а также исходит из того, что заявленный истцом срок является достаточным для исполнения решения суда, представители ответчиков возражений в этой части не представили.

При указанных обстоятельствах, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования главного государственного санитарного врача по Вологодской области удовлетворить.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Междуреченская центральная районная больница» <данные изъяты> обязанность исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ законные требования в части соблюдения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

1. провести ремонтные работы по устранению дефектов отделки в помещениях клинико-диагностической и бактериологической лабораториях, а именно:

- в кабинетах №№ 1-4, санитарной комнате, моечной, кабинете для диагностики кишечных инфекций, боксе, помещении для хранения уборочного инвентаря устранить потертости, трещины, дыры, расхождение швов, отхождение от плинтусов линолеума, обеспечив его равномерное распределение по полу, избегая появления волн и вытягивания,

- в кабинетах №№ 1-4, санитарной комнате, моечной, кабинете для диагностики кишечных инфекций, боксе, помещении для хранения уборочного инвентаря устранить трещины и отслоение краски на стенах,

- в кабинетах №№ 1-4, санитарной комнате, моечной, кабинете для диагностики кишечных инфекций, боксе, помещении для хранения уборочного инвентаря устранить выкрашивание швов на потолках;

2. провести ремонт или осуществить замену лабораторной мебели в помещениях клинико-диагностической и бактериологической лабораториях, обеспечив ее устойчивость к действию моющих и дезинфицирующих средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Мотивированное решение составлено 07.08.2025.

Копия верна.

Судья Филиппова Н.Д.