Постановление № 5-178/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-178/2018

Дело №5-178/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Вязники 20 сентября 2018 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> гражданина республики Узбекистан, <данные изъяты>

установил:

Из протокола №АП № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час 00 минут сотрудниками МО ОМВД России по <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который по адресу: <адрес> осуществлял незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации, выполняя функции разнорабочего на угольном производстве, ранее был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, тем самым совершил повторное деяние в течение одного года. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде вину признал и пояснил, что он является гражданином <адрес>, на территорию РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ с целью поиска работы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> с временным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет до настоящего времени незаконную трудовую деятельность по производству угля, неофициальный заработок составляет 15 000 в месяц. В течение всего этого времени в трудовых отношениях ни с кем не состоит, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял.

Заслушав объяснения ФИО1 изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения доказана и, кроме его объяснений, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в суде доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий, проводимых ОМВД России по <адрес> территории по производству древесного угля расположенном в лесном массиве по адресу: <адрес>, д. Галкино, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающий на территории России, с целью въезда «работа» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу. На момент проверки находился в рабочей одежде по указанному адресу, на территории по производству древесного угля осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельства дела и виновность ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией его миграционной карты №, где указано, что цель визита «работа», письменными объяснениями свидетелей по делу об административном правонарушении ФИО3, и ФИО4 и другими материалами дела.

Сведения о том, что ФИО1 в установленном законом порядке заключил трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) в материалах дела данные отсутствуют.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории РФ с нарушением законодательства.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ)

В силу положений ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Определяя наказание ФИО1, суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного им правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины. С учетом этого суд находит возможным, назначить ему административный штраф в минимальном размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1. на территории России близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, какого-либо недвижимого имущества в собственности, полагаю, что в отношении него необходимо применение административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая наличие у правонарушителя паспорта и материальных средств для выезда из Российской Федерации, суд находит возможным наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области)

ИНН <***>, КПП 332901001, БИК 041708001, ОКТМО 17701000,

кор./с 40101810800000010002, КБК 18811640000016020140,

Идентификатор 18880433184814266456.

Взыскатель УМВД по Владимирской области, расположен по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Глазкова