Решение № 2-2170/2018 2-2170/2018~М-1728/2018 М-1728/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-2170/2018

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГ. <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к АО «И» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Ванинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к АО «И» о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что Ванинской транспортной прокуратурой при проведении анализа соблюдения требований статьи 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции в акционерном обществе «И» при заключении ДД.ММ.ГГ. трудового договора с бывшим государственным служащим Ванинской таможни С Установлено, что согласно приказа начальника Ванинской таможни от ДД.ММ.ГГ. №к С освобождён от занимаемой должности начальника отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Ванинской таможни и уволен с государственной службы ДД.ММ.ГГ.. Должность начальника отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Ванинской таможни, которую занимал С, включена в действовавший на тот момент Перечень должностей в таможенных органах Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГ. №. В соответствии с п. 3 приказа Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГ. № Ванинская таможня ДД.ММ.ГГ. реорганизована путем присоединения к Хабаровской таможне. Установлено, что ДД.ММ.ГГ. директором филиала АО «И» в <.........> заключён трудовой договор с С, в соответствии с которым последний принят на работу и назначен на должность сюрвейера в Отделение пгт. Ванино филиала АО «И» в <.........>. Действующие нормы закона при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, не выполнены - о заключении трудового договора орган, осуществляющий функции реорганизованного (упраздненного) органа, в письменной форме не уведомлен. Уведомление о заключении ДД.ММ.ГГ. АО «И» трудового договора с С в Хабаровскую таможню, работодателем не направлялось. По данному факту Ванинским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГ. в отношении юридического лица АО «И» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в адрес директора филиала АО «И» в <.........> прокурором внесено представление об устранении нарушений закона. ДД.ММ.ГГ. постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края АО «И» привлечено к административной ответственности за данное правонарушение. В силу ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение виновному лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, не освобождает данное лицо от исполнения требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». До настоящего времени вышеуказанные нарушения, послужившие основанием для привлечения АО «И» к административной ответственности, не устранены, уведомление о заключении организацией ДД.ММ.ГГ. трудового договора с бывшим государственным служащим Ванинской таможни С в Хабаровскую таможню не направлено, что подтверждается ответами общества на представление и требование прокурора. Просит обязать АО «И» направить в Хабаровскую таможню уведомление о заключении ДД.ММ.ГГ. трудового договора с бывшим должностным лицом Ванинской таможни С с указанием сведений, установленных Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник Находкинского транспортного прокурора Ш, действующий на основании доверенности, выданной Ванинским транспортным прокурором, в суде исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснил, что на день рассмотрения дела в суде, сведений об исполнении исковых требований не имеется.

Представитель ответчика АО «И» Б в суде исковые требования признала, суду пояснила, что уведомление о заключении трудового договора с С в адрес Хабаровской таможни не направлялось. Данное уведомление было направлено Ванинскому транспортному прокурору.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №.

Как установлено в суде и подтверждается материалами дела, С занимал должность начальника отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Ванинской таможни и приказом начальника Ванинской таможни от ДД.ММ.ГГ. №к С освобождён от занимаемой должности начальника отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения Ванинской таможни и уволен с государственной службы ДД.ММ.ГГ., что подтверждается копией трудовой книжки на имя С

Должность, которую занимал С, включена в действовавший на тот момент Перечень должностей в таможенных органах Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГ. №.

ДД.ММ.ГГ. между АО «И» в лице директора филиала в <.........> и С был заключён трудовой договор в соответствии с которым С принят на работу и назначен на должность сюрвейера в Отделение пгт. Ванино филиала АО «И» в <.........>.

В соответствии с п. 3 приказа Федеральной таможенной службы России от ДД.ММ.ГГ. № Ванинская таможня ДД.ММ.ГГ. реорганизована путем присоединения к Хабаровской таможне.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если на момент заключения трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим государственный (муниципальный) орган, в котором данное лицо проходило государственную (муниципальную) службу, реорганизован или упразднен, соответствующее сообщение подлежит направлению в государственный (муниципальный) орган, который осуществляет функции реорганизованного (упраздненного) органа.

В ходе проведенной Ванинской транспортной прокуратурой проверкой было установлено, что уведомление о заключении ДД.ММ.ГГ. АО «И» трудового договора с С в Хабаровскую таможню, работодателем не направлялось. Данное обстоятельство представитель ответчика в суд не оспаривала.

ДД.ММ.ГГ.. Ванинским транспортным прокурором в отношении АО «И» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего). Также в адрес директора филиала АО «И» в <.........> прокурором в соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление об устранении нарушений закона.

ДД.ММ.ГГ. постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края АО «И» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и АО «И» назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В силу ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение виновному лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, не освобождает данное лицо от исполнения требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Поскольку на день рассмотрения дела в суде, ответчик исковые требования не исполнил, суд находит возможным обязать АО «И» направить в Хабаровскую таможню уведомление о заключении ДД.ММ.ГГ. трудового договора с бывшим должностным лицом Ванинской таможни С с указанием сведений, установленных Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, находя данный срок разумным и допустимым к исполнению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию гос.пошлина в доход бюджета Находкинского городского округа в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации – удовлетворить.

Обязать АО «И» (<.........>.) направить в Хабаровскую таможню уведомление о заключении ДД.ММ.ГГ. трудового договора с бывшим должностным лицом Ванинской таможни С с указанием сведений, установленных Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «И» госпошлину в доход бюджета Находкинского городского округа в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в <.........> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья О.В. Кирьянова