Постановление № 5-1627/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-1627/2020

Дело № 5-1627/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 12 октября 2020 года

мотивированное постановление изготовлено 14 октября 2020 года

14 октября 2020 года <...>, каб. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации в отношении ООО «Экспотранс-К», находящегося по адресу: 236000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, дата регистрации юридического лица: 08.07.1998,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2020 года в 16 часов 46 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство с регистрационным №*, перевозчик - ООО «Экспотранс-К».

ООО «Экспотранс-К» в лице водителя, гражданина РФ Т.А.В., представило товаросопроводительные документы: CMR №* от 14.07.2020, инвойс №* от 12.06.2020, CMR №* от 15.07.2020, инвойс №* от 29.05.2020, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «патроны» для охотничьего, гладкоствольного и нарезного оружия (9 грузовых мест, весом брутто 5 408,37 кг) при прибытии на Таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Отправители товара:

- «ARMERIA BRIGNOLI SILVIO & C. SNC» (VIA ALFIERI, 6-25063 GARDONE V.T. (BS), ITALY TEL: +39030 8912295);

- «FIOCCHI MUNIZIONI S.P.A» (VIA SANTA BARBARA, 4 23900 – LECCO (LC), ITALY» (Via Mario Franza n. 1 10010 LESSOLO (Torino), ITALY);

Получатель – ООО «Кольчуга» (24A KOTELNICHESKAYA STREET MOSCOW REGION, 140000 LUBERCY RUSSIA).

В ходе проведенного таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра № 10209050/200720/002097) было установлено, что в грузовом отсеке находится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: «печатная продукция» (каталоги) с продукцией фирмы «FIOCCHI MUNIZIONI S.p.A.» в виде буклета с обложкой красного цвета, с маркировкой на «FIOCCHI AMMUNITION CATALOGUE CATALOGO MUNIZIONI», «FIOCCHI MUNIZIONI S.p.A.» (VIA S. BARBARA, 4 -23900 - Lecco (LC), ITALY). «Каталоги» сложены в пачки, обернуты прозрачной полимерной пленкой (30 шт., общим весом брутто – 7,91 г.).

Таким образом, в действиях перевозчика ООО «Экспотранс-К» установлено событие административного правонарушения, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путём представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «Экспотранс-К», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. При перемещении товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи перевозчиком является лицо, ответственное за использование трубопроводного транспорта или линий электропередачи, и (или) за перемещение товаров трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, и (или) за контроль и учет этих товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического Союза, путем представления недействительных документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 19 июля 2020 года в 16 часов 46 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство с регистрационным №*, перевозчик - ООО «Экспотранс-К».

ООО «Экспотранс-К» в лице водителя, гражданина РФ Т.А.В., представило товаросопроводительные документы: CMR №* от 14.07.2020, инвойс №* от 12.06.2020, CMR №* от 15.07.2020, инвойс №* от 29.05.2020, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «патроны» для охотничьего, гладкоствольного и нарезного оружия (9 грузовых мест, весом брутто 5 408,37 кг) при прибытии на Таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Отправители товара:

- «ARMERIA BRIGNOLI SILVIO & C. SNC» (VIA ALFIERI, 6-25063 GARDONE V.T. (BS), ITALY TEL: +39030 8912295);

- «FIOCCHI MUNIZIONI S.P.A» (VIA SANTA BARBARA, 4 23900 – LECCO (LC), ITALY» (Via Mario Franza n. 1 10010 LESSOLO (Torino), ITALY);

Получатель – ООО «Кольчуга» (24A KOTELNICHESKAYA STREET MOSCOW REGION, 140000 LUBERCY RUSSIA).

В ходе проведенного таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра № 10209050/200720/002097) было установлено, что в грузовом отсеке находится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: «печатная продукция» (каталоги) с продукцией фирмы «FIOCCHI MUNIZIONI S.p.A.» в виде буклета с обложкой красного цвета, с маркировкой на «FIOCCHI AMMUNITION CATALOGUE CATALOGO MUNIZIONI», «FIOCCHI MUNIZIONI S.p.A.» (VIA S. BARBARA, 4 -23900 - Lecco (LC), ITALY). «Каталоги» сложены в пачки, обернуты прозрачной полимерной пленкой (30 шт., общим весом брутто – 7,91 г.).

Допрошенных в ходе административного расследования 20 июля 2020 года водитель Т.А.В. пояснил, что при погрузке товара присутствовал, количество мест товара контролировал, вес товара и наименование контролировать не мог, так как на складе отсутствовало весовое оборудование, а товар был обмотан полимерной пленкой. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

Таким образом, при приеме товара к перевозке перевозчик положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании товара, указанных в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании товара.

20 июля 2020 года в отношении перевозчика ООО «Экспотранс-К» по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС именно в его обязанности входит предоставление таможенному органу достоверных сведений о товаре, в том числе, о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Из документов и сведений, полученных в ходе таможенного контроля и производства по делу об административном правонарушении, следует, что документы, в которых содержались недостоверные сведения о товаре (наименовании), к таможенному оформлению были предоставлены от имени перевозчика ООО «Экспотранс-К». Таким образом, перевозчик ООО «Экспотранс-К» является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 г. (КДПГ) предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность упомянутых записей, он должен вписать в накладную, обоснованные оговорки.

В целях исполнения данной обязанности перевозчик вправе, руководствуясь п. 2 ст. 11 КДПГ потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

В случае если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Таможенный кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест их маркировке независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Вина ООО «Экспотранс-К» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией CMR №* от 14.07.2020, копией инвойса №* от 12.06.2020, копией CMR №* от 15.07.2020, копией инвойса №* от 29.05.2020, актом таможенного досмотра № 10209050/200720/002097, протоколом опроса водителя Т.А.В. от 20.07.2020, заявлением генерального директора ООО «Экспотранс-К» Б.Р.Д. и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях перевозчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика ООО «Экспотранс-К», находящегося по адресу: 236000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 390601001, дата регистрации юридического лица: 08.07.1998, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – «печатная продукция» (каталоги) с продукцией фирмы «FIOCCHI MUNIZIONI S.p.A.» в виде буклета с обложкой красного цвета, с маркировкой на «FIOCCHI AMMUNITION CATALOGUE CATALOGO MUNIZIONI», «FIOCCHI MUNIZIONI S.p.A.» (VIA S. BARBARA, 4 - 23900 - Lecco (LC), ITALY). «Каталоги» сложены в пачки, обернуты прозрачной полимерной пленкой (30 шт., общим весом брутто – 7,91 кг), находящегося на хранении в СВХ ООО «Транзит-Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область).

Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного имущества в МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В. Лукьянова