Постановление № 5-91/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 5-91/2024

УИД 78RS0009-01-2024-000449-42

Дело № 5-91/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 января 2024 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Барильченко Н.В., рассмотрев в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

гражданина <...><...> – ФИО1 Улара, <...> в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

У С Т А Н О В И Л:

В Красносельский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что 18.01.2024 г. в 11 час. 50 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин <...><...> ФИО1, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в том, что иностранный гражданин ФИО1., прибывший в Российскую Федерацию 06.10.2023 года, выехал из РФ 24.12.2023 г. и 24.12.2023 г. въехал на территорию РФ, на 18.01.2024 г. срок пребывания иностранного гражданина в РФ составил 105 дней. В нарушение п.1,2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания – 90 суток, т.е. с 00 час. 01 мин. 04.01.2024 г. и по настоящее время, территорию РФ не покинул. Таким образом, иностранный гражданин в городе федерального значения Санкт-Петербурге совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, пояснил, что процессуальные права ему понятны, отводов, ходатайств не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, суть предъявленного обвинения понимает. На вопросы суда дополнил, что высококвалифицированным специалистом и военнослужащим иностранного государства не является. Официально трудоустроен, работает монтажником, 18.01.2024 заключен трудовой договор с ООО «Содействие», к работе приступить не успел, поскольку был задержан. <...>, своим жильем в РФ не обеспечен, проживает по адресу миграционного учета, близких родственников, являющихся гражданами РФ и проживающих в России, не имеет, по вопросу приобретения гражданства РФ не обращался.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд пришел к выводу об обоснованности вмененных обстоятельств и квалификации правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, также установлен порядок продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с рапортом полицейского ОРППСП УМВД России Красносельскому району г. Санкт-Петербурга 18.01.2024 г. в 11 час. 50 мин. иностранный гражданин ФИО1 выявлен по адресу: Санкт-Петербург, ул. Авангардная, д.4, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, в 12 час. 05 мин. доставлен в 54 отдел полиции.

Согласно протоколу ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № б/н, протоколу об административном задержании № 000136 иностранный гражданин 18.01.2024 г. в 12 час. 05 мин. доставлен в 54 отдел полиции в связи с его задержанием 18.01.2024 г. в 11 час. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Авангардная, д.4, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Согласно данным ФМС России ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 06.10.2023 г., выехал из РФ 24.12.2023 г. и 24.12.2023 г. въехал на территорию РФ, после чего территорию РФ не покидал.

С учетом изложенного, по состоянию на 18.01.2024 г. в нарушение положений ч.1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ срок пребывания иностранного гражданина в РФ в течение периода 180 суток составил более 90 суток, а именно: 105 дней.

Должностным лицом 54 отдела полиции обоснованно установлено, что иностранный гражданин уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с 00 час. 01 мин. 04.01.2024 г., в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении АП № 000726 от 18.01.2024 г.

Материалы дела не содержат объективных документальных данных, указывающих на отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации до истечения срока временного пребывания.

Таким образом, в соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении АП № 000726 от 18.01.2024 г. и иными материалами дела – в период с 00 час. 01 мин. 04.01.2024 г. до его выявления сотрудниками полиции в 11 час. 50 мин. 18.01.2024 г. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Авангардная, д.4, гражданин <...><...> ФИО1 при вышеизложенных обстоятельствах совершил уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что иностранным гражданином нарушены положения п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившиеся в том, что иностранный гражданин по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации - 90 суток, территорию РФ не покинул, от выезда уклонился. Указанное длящееся правонарушение пресечено 18.01.2024 г. в 11 час. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Авангардная, д.4.

Указанные обстоятельства судом проверены, при рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, который от услуг переводчика при составлении протокола отказался, о чем указал собственноручно. Ходатайство об участии переводчика суду не заявлено, русским языком владеет, о чем удостоверился суд при рассмотрении дела, суть предъявленного обвинения понимает, объяснения давал суду на русском языке.

Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушение права на защиту должностным лицом не допущено. Составленные процессуальные документы соответствуют требованиям ст. 28.2, главе 27 КоАП РФ. Существенных противоречий представленные материалы не содержат. Основания не доверять представленным доказательствам у суда отсутствуют.

Таким образом, суд квалифицирует действия иностранного гражданина по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение в Санкт-Петербурге иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, из представленных доказательств следует, что иностранный гражданин состоит на миграционном учете на срок по 22.03.2024 г. по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>; 18.01.2024 г. между ФИО1 и ООО «Содействие» заключен трудовой договор № С28 от 18.01.2024 г., то есть в настоящее время на территории РФ находится законно.

Сведения о фальсификации представленных доказательств отсутствуют.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая данные о личности, суд принимает во внимание, что доказательства наличия у иностранного гражданина на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами РФ и проживающих в РФ, отсутствуют.

При назначении наказания в соответствии со ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном; наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ, которым суд признает повторное совершение однородного правонарушения (постановлением от 02.12.2023, вступившим в законную силу 13.12.2023 г., привлечен к ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф не уплачен); обстоятельства исключающие производство по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлены. Также, суд учитывает продолжительность пребывания иностранного гражданина в РФ, семейное положение иностранного гражданина, <...>, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие официального трудоустройства, рода деятельности, профессии и легального источника дохода, необеспеченность жильем на территории Российской Федерации, вместе с тем, проживание по месту миграционного учета, данные об административных правонарушениях со сведениями о неуплате назначенного штрафа, отсутствие обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, и приходит к выводу, что имеются основания для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, иностранному гражданину подлежит назначению административное наказание в порядке ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, однако не в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1 ч. 3.8, 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <...><...> – ФИО1 Улара, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей без административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40357000, № счета 03100643000000017200, в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург// УФК по г. Санкт-Петербургу, г Санкт-Петербурга, БИК 014030106, к/сч 40102810945370000005, КБК 18811601181019000140, УИН 18880378240600007268.

Разъяснить обязанность в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ уплаты административного штрафа в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Представить суду копию документа об уплате штрафа в указанный выше срок. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: