Решение № 2-210/2019 2-3420/2018 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-210/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



дело № 2-210/2019
20 июня 2019 года
г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором поставил вопрос о сохранении в перепланированном состоянии помещения квартир № и №, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 260,00 кв.м.

Требования иска мотивированы тем, что истцом в принадлежащих на праве собственности квартирах, без получения соответствующего разрешения осуществлена перепланировка и переоборудование помещений, в результате которых квартиры были объединены в одну.

В судебное заседание ФИО2 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 доводы иска поддержал, указав что его доверитель воспользовался правом объединить принадлежащие квартиры, что предусмотрено положениями жилищного законодательства, при это общее имущество многоквартирного дома затронуто не было.

Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения представителя истца, судебного эксперта и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом установлено, что согласно договоров купли-продажи от 24.10.2013 года ФИО2 является собственником квартир № и №, расположенных в <адрес> в г. Севастополе.

Из содержания искового заявления следует, что ФИО2, без получения необходимых разрешений, проведены работы, в результате которых помещения квартир объединены в одну. Проведены работы по демонтажу и установлению новых перегородок между помещениями квартир, заложены и выполнены новые дверные проемы, переоборудованы помещения с изменением их назначения.

В силу ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Указанные работы и изменения отражены в техническом паспорте квартир от 08.09.2017 года, составленном ГУПС «БТИ».

29.03.2018 года Департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя выдан отказ № 5/2 в выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки по причине не предоставления технического плана помещений после переустройства (перепланировки), разрешения на осуществление соответствующих видов работ.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 2-3420/2018, подготовленного экспертом ООО «Межрегиональный центр судебной экспертизы», перепланировка (переоборудование) квартир № и № в <адрес> в г. Севастополе соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, за исключением п. 3.8 СанПиН 2.12645-10, п. 9.22 СП 54.13330.2016 и п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 в части расположения санузлов над жилыми помещениями комнатами и кухнями.

Согласно указанному заключению в ходе изучения технической документации на квартиры и жилой дом установлено, что в квартирах осуществлены следующие виды работ:

- заложен дверной проем между лестничной клеткой 1-1 и помещением жилой комнаты 5-1;

- в помещении кухни 4-2 смонтирована перегородка с дверным проемом в результате чего образовано помещение санузла 3 и жилой комнаты 2;

- в помещении санузла смонтирована перегородка с дверным проемом, а в жилой комнате 4-4 смонтирована глухая перегородка в результате чего образованы помещения туалета 4 и котельной 5;

- между жилой комнатой 4-4 и жилой комнатой 5-2 демонтирована перегородка и образовано помещение кухни-столовой 6;

- между лоджией 4-5 и комнатой 5-2 устроен дверной проем;

- между жилыми комнатами 5-1 и 5-2 заложен дверной проем;

- между жилой комнатой 4-4 и жилой комнатой 5-2 устроен дверной проем;

- в жилой комнате 5-1 смонтированы перегородки с дверными проемами, в результате чего образованы помещения жилой комнаты 8, душевой 9, умывальной 10, бани 11;

- между жилой комнатой 5-1 и санузлом 5-4 заложен дверной проем;

- в помещении кухни 5-3 смонтирована перегородка с дверным проемом в результате чего образовано помещение санузла 14 и жилой комнаты 13;

- из помещения кухни 5-3 устроен дверной проем в помещение санузла 5-4 и помещение переоборудовано в гардеробную.

В судебном заседании эксперт ФИО3 пояснил, что в ходе изучения технической документации на дом и квартиры истца, а также визуального осмотра образованных помещений, установлено расположение образованного санузла над жилыми помещениями, комнатами и кухнями квартир, расположенных этажом ниже.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие проведенных истцом работ санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, расположенным в многоквартирных домах.

Пунктом 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" определено, что размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Также следует принять внимание то обстоятельство, что фактически объем произведенных работ по объедению помещений принадлежащих истцу квартир в одно жилое помещение не соответствует понятию переоборудования и перепланировки жилых помещений, определенных положениями ЖК РФ, поскольку фактически в результате работ изменены параметры изначальных объектов.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Установлено, что в результате самовольно произведенных работ изменилась площадь квартир, функциональное назначение их помещений.

В связи с изложенным доводы иска о сохранении в перепланированном и переоборудованном состоянии квартир № и №, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровые номера №, №, общей площадью 260,1 кв.м., состоящих из: коридора – 11,2 кв.м, жилой комнаты – 24,3 кв.м., санузла 8,2 кв.м., туалета – 3,9 кв.м., котельной – 4,2 кв.м., кухни-столовой – 95,7 кв.м., жилой комнаты – 16,9 кв.м., душевой 1,1 кв.м., умывальной – 2,9 кв.м., бани – 6,1 кв.м., коридора – 25,0 кв.м., жилой комнаты – 25,4 кв.м., санузла – 8,6 кв.м., гардеробной – 12,1 кв.м., лоджии – 10,7 кв.м., балкона – 2,2 кв.м., балкона – 1,6 кв.м., являются несостоятельными.

В порядке ст.ст. 85, 96, 98 ГПК РФ, в связи с неисполнением истцом возложенной обязанности по оплате судебной экспертизы, суд считает необходимым взыскать с него в пользу ООО «Межрегиональный центр судебной экспертизы» в счет возмещения расходов за проведение экспертного исследования 28000,00 руб. согласно заявлению экспертной организации от 29.03.2019 года № 439.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 о сохранении в перепланированном (переоборудованном) состоянии помещений квартир № и 5, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный центр судебной экспертизы» в счет возмещения расходов за проведение судебной экспертизы 28000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.06.2019 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный