Решение № 2А-1934/2017 2А-1934/2017~М-1818/2017 М-1818/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-1934/2017

Дело № 2а-1934/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Симоновой С.А.,

при секретаре –Кураковой Н.Е.,

с участием помощника прокурора города Киселевска – Гребенкиной И.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

«27» октября 2017года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Мирового судьи судебного участка № города Киселевска от 26 сентября 2012года согласно которого он осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с приговором, по правилам ст. 69 ч.5 УК РФ, к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Киселевского городского суда от 12 мая 2012года, согласно которого ФИО2 осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ. Окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы.

10 февраля 2015года ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области условно досрочно на неотбытый срок 3 месяца 9 дней.

Решением Киселевского городского суда от 29 декабря 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничением в виде:

1. Обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

10 января 2017года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Киселевску с заведением дела административного надзора № от 10 января 2017 года. Срок административного надзора заканчивается 10 января 2018 года.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленного ограничения.

09 мая 2017года ФИО2 не прибыл на регистрацию в Отдел МВД России по городу Киселевску, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и назначено административное наказание в виде административного ареста. (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

13 июня 2017 года ФИО2 не прибыл на регистрацию в Отдел МВД России по городу Киселевску, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и назначено административное наказание в виде административного ареста. (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

12 сентября 2017 года ФИО2 не прибыл на регистрацию в Отдел МВД России по городу Киселевску, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и назначено административное наказание в виде обязательных работ. (Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно характеристики, ФИО2 проживает один, на иждивении имеет несовершеннолетнего сына Виктора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроен.

Из беседы с соседями по <адрес> № города Киселёвска установлено, что ФИО2 характеризуется отрицательно. За время проживания по указанному адресу, поступали жалобы от соседей по факту нарушения тишины, сообщения о том ФИО2 собирает в своей квартире компании подозрительных граждан, по виду ведущих асоциальный образ жизни. С 10 января 2017 года ФИО2 состоит на профилактическом учёте в Отделе МВД России по г. Киселёвску в категории «Административный надзор», по решению Киселевского городского суда ему установлено ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации, однако, за период нахождения на профилактическом учёте ФИО2 неоднократно нарушал данное ограничение. Кроме этого, при неоднократных проверках в вечернее время ФИО2 по месту жительства не находился, либо намеренно не открывал двери квартиры сотрудникам полиции, в связи с чем не представляется возможным проводить с ФИО2 более полную профилактическую работу, на меры профилактического характера ФИО2 не реагирует.

В связи с нарушением установленного административного ограничения, отрицательной характеристикой, а также в целях профилактики и предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, а также на основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит продлить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 сроком на 6 (шесть) месяцев. Кроме того, просит установить, на срок административного надзора, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, указанных в административном исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении него, указанных заявителем. Пояснил, что он в настоящее время ведет законопослушный образ жизни, спиртными напитками не злоупотребляет. Не отрицает факта совершения административных правонарушений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, не возражавшего против продления административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает заявленные требования обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению.

Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено «Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- ч.1 - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

- ч.2 - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи;

- ч.3 - в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Мирового судьи судебного участка № города Киселевска от 26 сентября 2012 года согласно которого он осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с приговором, по правилам ст. 69 ч.5 УК РФ, к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Киселевского городского суда от 12 мая 2012 года, согласно которого ФИО2 осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ. Окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы.

10 февраля 2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области условно- досрочно на неотбытый срок 3 месяца 9 дней, что также подтверждается требованием о судимости.(л.д.19-20).

Решением Киселевского городского суда от 29 декабря 2016 года (л.д.07-09) ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год и установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

10 января 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Киселевску с заведением дела административного надзора № от 10 января 2017года.(л.д.10).

Срок административного надзора заканчивается 10 января 2018 года.

Согласно требованию ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20) ФИО2 находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленного ограничения, а именно:

09 мая 2017 года ФИО2 не прибыл на регистрацию в Отдел МВД России по городу Киселевску, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и назначено административное наказание в виде административного ареста, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

13 июня 2017года ФИО2 не прибыл на регистрацию в Отдел МВД России по городу Киселевску, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и назначено административное наказание в виде административного ареста, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

12 сентября 2017 года ФИО2 не прибыл на регистрацию в Отдел МВД России по городу Киселевску, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП и назначено административное наказание в виде обязательных работ, Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

Совершение указанных административных правонарушений административным ответчиком ФИО2 также подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица (л.д.17).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности обжалованы им не были, получены ФИО2 и вступили в законную силу в установленном законом порядке. Свою виновность в совершении административных правонарушений ФИО2 не оспаривает.

Согласно справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Красный Камень» Отдела МВД России по городу Киселевску (л.д.18), ФИО2 проживает один, официально не трудоустроен. Из беседы с соседями по <адрес> № города Киселёвска установлено, что ФИО2 характеризуется отрицательно. За время проживания по указанному адресу, поступали жалобы от соседей по факту нарушения тишины, сообщения о том ФИО2 собирает в своей квартире компании подозрительных граждан, по виду ведущих асоциальный образ жизни. С 10 января 2017года ФИО2 состоит на профилактическом учёте в Отделе МВД России по городу Киселёвску в категории «Административный надзор», по решению Киселевского городского суда ему установлено ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации, однако, за период нахождения на профилактическом учёте ФИО2 неоднократно нарушал данное ограничение. Кроме этого, при неоднократных проверках в вечернее время ФИО2 по месту жительства не находился, либо намеренно не открывал двери квартиры сотрудникам полиции, в связи с чем не представляется возможным проводить с ФИО2 более полную профилактическую работу, на меры профилактического характера ФИО2 не реагирует.

С учетом характеризующих данных личность административного ответчика ФИО2, в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом, установленных в отношении ФИО2 административных ограничений при установлении административного надзора, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 6 (шесть) месяцев.

Кроме того, с учетом противоправного поведения ФИО2 суд считает необходимым установить для него дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление дополнительного ограничения и продления административного надзора в отношении административного ответчика, суд находит обоснованным, оно входит в перечень ограничений, установленных ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и соответствует данным о его личности и отвечают приведённым выше задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать административному истцу в установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд исходит из того, что назначение дополнительных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, носить производных характер. Суд исходя, из данных о личности административного ответчика, характера допущенных им нарушений административного надзора, считает, что установление дополнительного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут дл 06 часов 00 минут, является нецелесообразным, не соответствующим целям административного надзора. Суд считает, что установление указанного административного ограничения будет необоснованно ограничивать права поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Киселевского городского суда от 29 декабря 2016 года, на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, установленного решением Киселевского городского суда от 29 декабря 2016 года, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении исковых требования Отделу МВД России по г. Киселевску об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения (дата изготовления мотивированного решения 27.10. 2017 года).

Председательствующий - С.А. Симонова