Решение № 2-275/2018 2-275/2018~М-235/2018 М-235/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-275/2018

Дело №2-275/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 г. г.Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Платонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 К.В.О. и Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чувашской Республике о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 К.В.О. и Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, которым просит: признать постановку на миграционный учет по месту жительства ФИО1 К.В.О. по адресу: <адрес>, недействительной; обязать Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чувашской Республике по вступлению решения в законную силу снять ФИО1 К.В.О. с миграционного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики была проведена проверка по фактам нарушения законодательства, регламентирующего порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО2, зарегистрирован гражданин <данные изъяты> ФИО1 К.В.О., представивший в целях регистрации документы: вид на жительство иностранного гражданина серии № от ДД.ММ.ГГГГ, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права ФИО2 При этом между собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 и гражданином <данные изъяты> ФИО1 К.В.О. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения без намерения ФИО1 К.В.О. проживать в данном жилом помещении. ФИО2 в ходе проверки пояснила, что ФИО1 К.В.О. по адресу: <адрес>, никогда не проживал и проживать не собирался, зарегистрировать ФИО1 К.В.О. в ее жилом доме попросил ее сын, каких-либо вещей ФИО1 К.В.О. в ее доме не имеется. Опрошенные в ходе проверки глава Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики ФИО3, специалист администрации Кукшумского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики ФИО5, а также житель <адрес> ФИО6 – сосед ФИО2, подтвердили, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, ФИО1 К.В.О. никогда не проживал. Уведомив орган регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д.Кукшумы, <адрес>, ответчик ФИО1 К.В.О. представил заведомо не соответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, данные действия ответчиков повлекли нарушение законных интересов Российской Федерации, требования миграционного законодательства и Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Платонов А.В. в судебном заседании поддержал иск и просил его удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении, ходатайствовал о рассмотрении дела в заочном порядке ввиду неявки в суд надлежащим образом извещенных ответчиков.

Ответчик ФИО1 К.В.О., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Ответчик – представитель Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Третье лицо – ФИО2 на судебное заседание не явилась.

Выслушав мнение помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Платонова А.В., исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации».

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу п.3 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется в целях: создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения (ч.1 ст.14 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Пунктом 10 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» определено, что фиктивная регистрация по месту жительства - это регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Как следует из материалов дела, ФИО1 К.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий вид на жительство иностранного гражданина серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Тверской области, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ отдела адресно-справочной работы миграционного пункта отдела МВД России по Ядринскому району, заявлением № иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства ФИО1 К.В.О. от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным паспорта за №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действующего на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 К.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – регистрационная палата Чувашской Республики, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 К.В.О. был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, как установлено постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №2 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, ФИО2, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в дневное время суток, более точное время дознанием не установлено, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании Межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республике в г.Ядрин, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст.ст.14, 15 Федерального закона №109-ФЗ от 18.06.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», оформила фиктивную регистрацию по месту своего жительства в Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданину <данные изъяты> ФИО1 К.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым предварительно заключила договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на один год, без намерения создать правовые последствия его заключения, и при этом фактически не представила вышеуказанное жилое помещение для проживания в нем гражданину <данные изъяты> ФИО1 К.В.О.

Указанным постановлением, вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, уголовное дело в отношении ФИО2 по ст. 322.2 УК РФ прекращено по основаниям ст.75 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Частью 4 статьи 61 ГПК РФ определено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 К.В.О. по адресу: <адрес>, никогда не проживал и не проживает, заключил договор найма жилого помещения без намерения проживать в вышеуказанном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что ответчик ФИО1 К.В.О. не проживал и не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором он зарегистрирован, его регистрация по месту жительства в отсутствие намерения проживать в указанном жилом помещении, повлекла нарушение законных интересов Российской Федерации, а также миграционного законодательства, поскольку миграционный учет, в соответствии с п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, в связи с чем иск прокурора Ядринского района Чувашской Республики к ФИО1 К.В.О. и Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чувашской Республике о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать регистрацию гражданина <данные изъяты> ФИО1 К.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>, недействительной.

Обязать Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чувашской Республике по вступлению решения в законную силу снять гражданина <данные изъяты> ФИО1 К.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.Г.Сокрашкина