Решение № 12-2896/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 12-2896/2025

№ 12-2896/2025

УИД: 78RS0017-01-2025-009145-27


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 01 декабря 2025 года

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Тельнова С.А., с участием <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>1 на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО1 №0321695340000000262456679 от 15.09.2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении

<ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО1 №0321695340000000262456674 от 15.09.2025 <ФИО>1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Названным постановлением установлена вина <ФИО>1 в том, что 31.08.2025 года в период с 13:38 по 16:11 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: <...> (от Малой Невы, до наб. реки Карповки) на участке от ул. Ленина до наб. реки Карповки (четная сторона) по координатам: 59.967648, 30.31392 транспортным средством <данные изъяты>, г.р.з. № занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит <ФИО>1 Право бесплатного размещения на территории платных парковок у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Решением зам. начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО2 №29566-АПП/2025-КТ от 01.10.2025 жалоба <ФИО>1 была оставлена без удовлетворения, постановление – без изменения.

Не соглашаясь с принятым решением, <ФИО>1 обратилась в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления от 15.09.2025, ссылаясь на технический сбой функции «Автопродление» во время оплаты парковочного места и дальнейшую оплату парковочного места, которое она занимала.

Заявитель <ФИО>1 в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.

Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается:

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата);

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере;

- размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут;

- внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

При квалификации действий лица по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» существенным обстоятельством является внесение/невнесение оплаты за пользование платным парковочным местом в достаточном размере и в пределах времени, установленного примечанием к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в связи с чем, обязанность доказывать отсутствие вины в совершении указанного административного правонарушения, возлагается на привлекаемое лицо.

Как следует из материалов дела, 31.08.2025 года в период с 13:38 по 16:11 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: <...> (от Малой Невы до наб. р. Карповки) на участке от ул. Ленина до наб. р. Карповки (четная сторона) по координатам 59.967648, 30.31392 зафиксировано транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. №, собственником которого является <ФИО>1

Занятие парковочного места в указанные в постановлении время и месте зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом Дозор-М3 с идентификатором 01-АА 214, комплексом Дозор-М3 с идентификатором 01-АА 210, копии свидетельств о поверке которых представлены в материалы дела.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений «Дозор-М3», имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату фиксации административного правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на стационарном объекте, зона его контроля определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, фиксирует место и время совершения правонарушения, осуществляет идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортного средства, материалы фиксации нарушения в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, при этом, доказательств технического сбоя, некорректной работы данного специального технического средства и не в автоматическом режиме, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено и не оспаривается.

Согласно сведениям, представленным из Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», а также доказательствам оплаты, представленным заявителем, 31.08.2025 года отражены транзакции оплаты за пользование платным парковочным местом в зоне 3405 транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период с 13:27:00 по 14:27:00, с 14:35:00 по 15:35:00, а также с 15:36:00 по 16:36:00.

Изложенное свидетельствует о том, что автомобиль г.р.з. № находился на парковочном месте без оплаты 31.08.2025 года с 14:27:00 (время окончания парковочной сессии) до 14:35:00 (время начала новой оплаченной парковочной сессии), а также с 15:35:00 (время окончания парковочной сессии) до 15:36:00 (время начала новой оплаченной парковочной сессии), что расценивается как неоплата парковочного места, и что нашло своё отражение в постановлении о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п. 5.1 порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294, транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Доказательства того, что автомобиль с г.р.з. № покидал парковочное место в неоплаченный промежуток времени материалы дела не содержат, заявитель указывает на то, что транспортное средств не покидало место парковки.

Из материалов фотофиксации, отраженных в обжалуемом постановлении, очевидным образом следует, что автомобиль с г.р.з. № в период с 13:38 до 16:11 расположен на одном и том же парковочном месте, без видимых изменений.

Таким образом, установлено, что водитель транспортного средства г.р.з. № находился на территории платной парковки без оплаты в нарушение п. 5.1 Порядка суммарно 9 минут с 14:27 до 14:35, а также с 15:35 до 15:36:00 что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Документы, представленные заявителем с жалобой, указанное не опровергают.

Согласно п 5.2. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 ("О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" внесение платы осуществляется с использованием следующих способов: Оплата путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе через паркомат, расположенный на платной парковке, с помощью банковских карт или предварительно приобретенных парковочных билетов или других электронных карт с размещенным на них парковочным билетом, а также с использованием платежных терминалов в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами. Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета на парковочном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации размещения транспортного средства на платной парковке до момента фиксации выезда транспортного средства с парковочного места. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных билетов с использованием "личного кабинета" на парковочном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочном билете, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки). Оплата путем перечисления годовой льготной платы жителем за пользование парковочным местом на платной парковке, единовременного авансового платежа за пользование парковочным местом на платной парковке на длительный период (месяц или год) по реквизитам, указанным на веб-странице Комитета по транспорту (далее - КТ) на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на парковочном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Оплата путем внесения денежных средств через банкоматы или кассы кредитных организаций.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что, в случае наличия сбоя при активации функции «Автопродление», заявитель имел возможность произвести оплату иным способом, предусмотренным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге", либо покинуть место парковки.

Помимо изложенного судья учитывает, что при рассмотрении жалобы заявителя должностным лицом Комитета по транспорту, довод заявителя о техническом сбое был проверен, и указано на то, что в соответствии со сведениями, предоставленными сектором информационных систем Учреждения, 01.08.2025 в период с 13.00 часов до 17:00 часов технических неполадок в системе оплаты парковок посредством мобильного приложения «Парковки Санкт-Петербурга» или отправки СМС- сообщения не зафиксировано.

Поскольку неоплаченный период входит в установленный должностным лицом период, он не подлежит изменению, так как размер штрафа не зависит от времени неоплаченного периода пользования платным парковочным местом.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы заявителя не нашли своего подтверждения и не опровергают наличие в ее действиях состава административного правонарушения, которое верно квалифицировано по ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», а также не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным лицом в установленном законом порядке и содержит все сведения, указание которых является обязательным в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вид и размер назначенного административного наказания является безальтернативным. В этой связи каких-либо оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено, учитывая период неоплаченного времени платной парковки -9 минут, а также то, что заявитель в период нахождения на территории платной парковки дважды допустил занятие парковочного места транспортным средством без оплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО1 №032169530000000262456674 от 15.09.2025 года, решение зам. начальника Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО2 №29566-АПП/2025-КТ от 01.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении

<ФИО>1, оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Тельнова