Решение № 12-1245/2025 12-171/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 12-1245/2025

Дело № 12-171/2026 23RS0036-01-2025-011002-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 27 января 2026 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Кутченко А.В.

при секретаре Амбарцумян Р.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации муниципального образования город-курорт Анапа на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, совершенном администрацией муниципального образования город-курорт Анапа, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным выше постановлением, представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратился в суд с жалобой, полагая, что указанное постановление вынесено необоснованно и незаконно, поскольку в действиях администрации отсутствует состав административного правонарушения, ввиду чего оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не имелось.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № ГМУ ФССП России в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, полагая, что обжалуемое постановление законно и обоснованно.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Анапского городского суд <адрес>, которым администрация муниципального образования город-курорт Анапа обязана устранить нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено должнику в единый личный кабинет в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) посредством электронного документооборота, а также направлено путем почтовой корреспонденцией, которое получено заявителем. В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения должник решение суда не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлен новый срок для исполнения решения суда, в который должник так же не исполнил требования исполнительного производства, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации муниципального образования город-курорт Анапа был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24,5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 17.15 дополнена частью 1.3 следующего содержания: «1.3. Неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой предусмотрены случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается, дополнена пунктом 10 следующего содержания: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения».

Таким образом, статья 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, во взаимосвязи с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ, не предусматривает административную ответственность юридических лиц, являющихся должником - органом местного самоуправления, за неисполнение требований исполнительных документов неимущественного характера.

Согласно материалам дела, сведений об исполнении постановления должностного лица не имеется.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу администрации муниципального образования город-курорт Анапа на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальником отдела — заместителем старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по <адрес> № ГМУ ФССП России ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья