Решение № 12-197/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-197/2019

Дело №12 – 197/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 июня 2019 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Кузьминов М.Ю.,

с участием врио исполняющей обязанности заведующей МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района Хабаровского края ФИО2, представителя Управления образования администрации Хабаровского муниципального района <адрес> – ФИО3, должностного лица органа возбудившего дело об административном правонарушении Государственного инспектора Хабаровского муниципального района по пожарному надзору – ФИО4;

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 66 от 23 апреля 2018 года о привлечении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад с. Сергеевка Хабаровского муниципального района Хабаровского края к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 66 от 23 апреля 2018 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> муниципального района <адрес> (далее по тексту МБДОУ детский сад <адрес>) привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением, заведующая МБДОУ детский сад <адрес>, обратилась в суд с жалобой, указав в ее обоснование, что считает его незаконным и необоснованным. Неисполнение предписания обусловлено объективными причинами, а именно, отсутствие соответствующего финансирования.

В связи с чем, просила постановление изменить, вынести новое решение о замене наказания в виде штрафа на предупреждение, на основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заведующая МБДОУ детский сад <адрес> доводы жалобы поддержала, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Управления образования администрации Хабаровского муниципального района <адрес> – ФИО3 доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании должностное лицо ФИО4 пояснил, что с постановлением мирового судьи согласен, вопрос об удовлетворении жалобы оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в полном объеме, суд полагает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет административную ответственность.

В силу ч. 1. ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Совершение административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой/выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой/выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки органом государственного контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки органом государственного контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные доказательства были исследованы и оценены мировой судьей.

Вмененное МДОУ детский сад <адрес> не оспаривается представителем в жалобе, просят постановление изменить, вынести новое решение о замене наказания в виде штрафа на предупреждение, на основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статья 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, жалоба, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 66 от 23 апреля 2018 года которым муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> муниципального района Хабаровского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> муниципального района Хабаровского края на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в порядке надзора.

Судья Кузьминов М.Ю.