Решение № 2-1934/2017 2-1934/2017~М-1665/2017 М-1665/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-1934/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

2-1934/2017

03 августа 2017 года г.Севастополь

Гагаринский районный суд г.Севастополя в составе:

Председательствующего: судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гагаринского районного суда г.Севастополя гражданское дело по заявлению ФИО2, заинтересованные лица: нотариус города Севастополя ФИО3, ФИО4, Департамент труда и социальный защиты населения г.Севастополя, об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариального действия

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариального действия и просил отменить постановление нотариуса города Севастополя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и обязать нотариуса города Севастополя ФИО3 удостоверить договор купли-продажи 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес>-к, <адрес>, принадлежащей недееспособной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявленные требования мотивированы тем, что нотариусом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия - удостоверении договора купли-продажи 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес>-к, <адрес>, принадлежащей недееспособной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование постановления нотариусом указано, что заявителю, как лицу, являющемуся опекуном недееспособной, отказано органом опеки и попечительства в даче разрешения на совершении сделки купли-продажи. Данный отказ заявитель полагает незаконным, поскольку согласно постановлению Окружного административного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ орган опеки обязан дать разрешение на совершение сделки, кроме того, недееспособной принадлежит квартира по адресу: г.Севастополь, <адрес> революции, <адрес>, поэтому вопрос о лишении недееспособной жилища не стоит, в связи с чем заявитель просит отменить постановление нотариуса и обязать его удостоверить договор купли-продажи доли квартиры.

В судебном заседании заявитель и его представитель требования поддержали, просили удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО4 также просила удовлетворить заявление.

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения г.Севастополя просила в удовлетворении заявления отказать.

Нотариус ФИО3 о слушании дела извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд на основании статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 на основании решения Гагаринского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № является опекуном своей дочери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая признана недееспособной.

Согласно свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ 1/3 доля в квартире по адресу: г.Севастополь, <адрес>-к, <адрес>, принадлежит ФИО5

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником 2/3 долей в квартире по адресу: г.Севастополь, <адрес>-к, <адрес> является ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как опекун ФИО5 обратился к нотариусу города Севастополя ФИО3 с заявлением об удостоверении договора купли-продажи 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес>-к, <адрес>.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удостоверении договора купли продажи, поскольку Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО2 в разрешении на совершение сделки купли-продажи, так как имущественные интересы ФИО5 не защищены.

Судом установлено, что Распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, как опекуном ФИО5, обжаловано не было.

В соответствии со статьей 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Согласно статье 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об опеке и попечительстве" предусматривает, что органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных. Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об опеке и попечительстве"опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Исчерпывающий перечень оснований, по которым нотариусом может быть отказано в совершении нотариального действия предусмотрен ст. 48 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", согласно которому нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Таким образом, поскольку Департаментом труда и социальной защиты населения г.Севастополя отказано в даче разрешении на совершение сделки купли-продажи, данный отказ заявителем не обжалован, постановление нотариуса является законным и обоснованным. Доводы заявителя о наличии постановления Окружного административного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ которым отказ Совета опеки и попечительства Гагаринской районной государственной администрации города Севастополя в совершении сделки признан незаконным и обязано Совет опеки и попечительства рассмотреть заявление ФИО2, а также о наличии Распоряжения Гагаринской районной государственной администрации города Севастополя «О даче разрешения гр.ФИО7 на продажу квартиры, 1/3 доли которой принадлежит недееспособной ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку на наличие данных документов не указано в обжалуемом постановлении, кроме того, решение Окружного административного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исполнено Советом опеки и попечительства Гагаринской районной государственной администрации города Севастополя путем выдачи соответствующего распоряжения, однако заявителем данное распоряжение реализовано не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Заявление ФИО2, заинтересованные лица: нотариус города Севастополя ФИО3, ФИО4, Департамент труда и социальный защиты населения г.Севастополя, об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариального действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г.Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судья Е.П.Матюшева