Решение № 2-26/2024 2-26/2024(2-634/2023;)~М-551/2023 2-634/2023 М-551/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-26/2024

УИД 52RS0029-01-2023-000773-02 № 2-26/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года р.п.Воротынец.

ФИО2 районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.В.,

при секретаре Михалевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-26/2024 по иску

Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади в части наложения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился с иском в ФИО2 районный суд Нижегородской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади в части наложения земельного участка, указав, что в Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного использования, площадью 38 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по направлению на юг от ориентира; государственная регистрация права собственности осуществлена 29.01.2021г №. При проведении пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером № и границ земель лесного фонда, установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ с землями лесного фонда в выделе 9 квартала 90 Воротынского участкового лесничества Лысковского межрайонного лесничества, площадь пересечения составляет 2 5487,19 кв.м.. Согласно ст.14 Федерального закона № 172-ФЗ от 21.12.2004г «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции ФЗ № 280-ФЗ, веденного в действие с 11.08.2017г), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре (далее по тексту ГЛР), лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки, этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка определенной категории земель, определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или провоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи. Положения ч.3 ст.14 вышеуказанного закона, применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 года. Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности первично зарегистрировано 05.06.2020г муниципальным образованием городской округ ФИО2 Нижегородской области, прекращено 29.01.2021г на основании договора купли-продажи земельного участка. Право собственности ответчика на указанный земельный участок зарегистрировано 29.01.2021г. Таким образом, действующее законодательство предусматривает приоритет сведений ГЛР над ЕГРН. Основным критерием отнесения земельного участка к той или иной категории по целевому назначению является фактическое использование данного земельного участка, подтверждаемое соответствующим документами. Отнесение земельного участка к землям лесного фонда может быть осуществлено на основе разработанной в отношении этого участка лесоустроительной проектной документации. В соответствии с действующим законодательством, первичными источниками информации об отнесении земельного участка к землям лесного фонда, являются материалы лесоустройства – информация о лесном участке, план лесного участка, характеристика лесного участка и его насаждений, лесотаксационного описания, свидетельство государственной регистрации права. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст.11 ч.2 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст.ст.9,29 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.125, 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации, осуществляется федеральными органами государственной власти. Уполномоченным органом решений о смене категории земельного участка лесного фонда не принималось. Неправомерное изменение категории земель лесного фонда на иную категорию не может являться основанием для лишения Российской Федерации указанного участка. Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (пп.2.1 п.7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015г № 203). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.125, 209, 214, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.7, 8, 9, 11, 17, 29, 101 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.6, 7, 8, 67-70.1, 91 Лесного кодекса Российской Федерации, истец просит:

- признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером № у ФИО1;

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части в координат границ земель лесного фонда, указанных в графическом совмещении границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № посредством исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ (координат поворотных точек) земельного участка с кадастровым номером № и его площади в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
№

- восстановить границы и площадь Воротынского участкового лесничества Лысковского межрайонного лесничества Нижегородской области в квартале 90 выделе 9;

- указать, что решение является основанием для Управления Росреестра по Нижегородской области для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Определением Воротынского районного суда Нижегородской области от 16.01.2024г к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Администрация городского круга ФИО2 Нижегородской области, Отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа ФИО2 Нижегородской области.

В соответствии с информацией МО МВД России «ФИО2» от 19.01.2024г № 408, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 31.08.1999г по настоящее время (л.д.142).

Представитель истца – Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, ответчик ФИО1, третьи лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, Администрация городского круга ФИО2 Нижегородской области, Отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа ФИО2 Нижегородской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно, в порядке ст.113 Гражданского процессуального кодекса. От истца, третьего лица Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Ответчик ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствие суду не направил, причины неявки не сообщили.

Судебная корреспонденция направлялась ответчику по адресу, указанному в иске (по месту регистрации ответчика), с места регистрации судебная корреспонденция возвращается за истечением срока хранения.

Применительно к правилам ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением.

Добросовестность оказания услуг почтовой связи при направлении судебных извещений, предполагается.

В ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено ему или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, в связи с чем, не является преградой для рассмотрения дела по существу. В условиях предоставления законом равных процессуальных прав неявка лиц, указанных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание, не является нарушением принципа состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.4,5 ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В письменной позиции представителя истца, действующего на основании доверенности, ФИО4, указано, что заявленные требования они поддерживают. Земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка. Местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации. Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основании разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не порождает в отношении него прав и обязанностей. Сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не являются бесспорным доказательством отнесения земель к определенной категории, так как категория может быть изменена по заявлению лиц, органом, обладающим соответствующими полномочиями. Ответчиком не представлены сведения, подтверждающие, что часть спорного земельного участка была на законных основаниях исключена из состава земель лесного фонда и переведена в земли иной категории по воле собственника лесного фонда – Российской Федерации. Спорный земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения поставлен на кадастровый учет после 01.01.2016г. Не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда. Земельный участок с кадастровым номером № образован за счет земель лесного фонда, которые не отчуждались, выбыли из владения государства помимо воли собственника, в земли других категорий в порядке, установленном законом, не переводились, следовательно, прав по владению и распоряжению этими земельными участками у иных лиц возникнуть не могло. Государственная собственность на земли лесного фонда ко времени образования спорного земельного участка уже была разграничена в пользу Российской Федерации. Формирование и постановка на кадастровый учет спорного участка, произведена в нарушение действующего законодательства. Результаты межевания, проведенные в нарушение действующего законодательства, не могут считаться действительными. Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017г, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, предполагает обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, основывается на принципе приоритета публичных интересов. Учитывая, что часть спорного земельного участка относится к землям лесного фонда, кадастровые работы в отношении лесоустроительных участков проведены без учета лесоустроительной документации, что недопустимо, Департамент ПФО просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Третье лицо – Министерство лесного хозяйств и охраны объектов животного мира Нижегородской области в отзыве на исковое заявление от 15.01.2024г, указало, что доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации и об отнесении земельного участка к ленному фонду. Спорный земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение границ и расположен на земельном участке лесного фонда. Данное пересечение в квартале 90 выделе 9 Воротынского участкового лесничества Лысковского межрайонного лесничества, площадью 2 548,19 кв.м., подтверждено заключением о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, выполненным филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроек». Отнесение земельного участка, расположенного в квартале 90 выделе 9 Воротынского участкового лесничества Лысковского межрайонного лесничества к землям лесного фонда подтверждается информацией о лесном участке с выкопировкой из таксационного описания и копией планшета лесонасаждений, что подтверждает фактическое использование данных участков для ведения лесного хозяйства. Образование спорного земельного участка нарушает права Российской Федерации, поскольку границы земельного участка имеют пересечение с границами лесного фонда, право собственности на которые принадлежит Российской Федерации. Межевание спорого земельного участка проведено с нарушением требований законодательства, без учета материалов лесоустройства, в отсутствие согласования границ земельного участка с собственником в лице Российской Федерации, что существенно нарушат экономические права и интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда на владение, пользование и распоряжение такими землями. Проведение кадастровых работ в отношении лесоустроительных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, недопустимо. С учетом приведенных обстоятельств и отсутствия доказательств перевода лесного участка земель лесного фонда в другую категорию земель в порядке, установленном ранее действующим законодательством, и в прядке ст.8 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона № 172-ФЗ, наличие в государственном кадастре недвижимости записи об отнесении спорного участка к иной категории земель не свидетельствует о том, что спорный участок в границах лесного участка перестал относиться к категории земель лесного фонда. Считают заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме (л.д.121-123, 125-127).

Представитель третьего лица – Отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа ФИО2 Нижегородской области ФИО3, присутствующий в судебном заседании 08.02.2024г, пояснял, что в 2020г к ним обратилась ФИО1 с просьбой о выделении земельного участка и покупкой его через аукцион. При выделении земельного участка они пользовались Правилами землепользования и застройки Фокинского сельсовета. Основная площадь земельного участка расположена вдоль дроги, на представленной ими карте спорный земельный участок выделен маркером. Фактически эта зона помечена на карте СХ-1, то есть земля сельскохозяйственного назначения. При формировании земельного участка и постановке его на кадастровый учет, никаких противоречий с кадастровым законодательством выявлено не было, иначе бы его не поставили на учет. Спор возник из-за того, что у них в Правилах землепользования и застройки спорный участок обозначен как земли сельскохозяйственного назначения (СХ-1), а согласно данным истца, это лес. В настоящее время многие поля, которые давно не обрабатывались, заросли деревьями. В 2020г при формировании земельного участка, на место выходил кадастровый инженер, который проводил обмер участка, устанавливал координаты, поэтому там не должно было быть леса. Считают, что они поставили спорный участок на кадастровый учет раньше Департамента лесного хозяйства, поэтому при формировании земельного участка все был сделано верно, ответчик является добросовестным приобретателем. В настоящее время при вновь выделяемых земельных участках, схемы участков они направляют в Департамент лесного хозяйства на согласование, если рядом находится лес. В Правилах землепользования и застройки никаких координат никогда не был, данную работу они только начинают осуществлять.

Суду представлена выписка (информация о лесном участке) от 29.03.2023г №, планшет № 3, согласно которым земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, правообладателем земельного участка указано Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области; документом-основанием пользования лесным участком является Лесохозяйственный регламент Лысковского межрайонного лесничества, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 16.02.ю2018г №, вступивший в силу 28.07.2018г (л.д.17-20).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права №, выданном Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 15.10.2012г, лесной участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации на основании п.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации, назначение: земли лесного фонда: защитные леса, общей площадью 356 га., адрес объекта; <адрес> (л.д.22).

В выписке об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) от 07.06.2023г, указано, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО1 с 29.01.2021г, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 38200 кв.м., является многоконтурным, категория – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, указаны координаты земельного участка, в частности точек 1-10, которые имеют следующие координаты: <данные изъяты> (л.д.24-26).

Аналогичные сведения содержаться в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09.12.2023г № № (л.д.42-45).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты недвижимости от 07.06.2023г, указано, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадью 38200 кв.м., находился в собственности Муниципального образования городской округ ФИО2 Нижегородской области с 05.06.2020г по 29.01.2021г, право собственности прекращено на основании договора купли-продажи от 24.12.2020г, заключенного с ФИО1 (л.д.28-29).

Суду представлено графическое совмещение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами Лысковского межрайонного лесничества Воротынского участкового лесничества Нижегородской области, квартал 90 выдел 9, в котором указано, что имеется пересечение границ земельного участка площадью 38 200 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с землями лесного фонда; площадь пересечения находится в первом контуре земельного участка и составляет 2 548,19 кв.м., указаны координаты поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка: <данные изъяты> (л.д.31-32).

Согласно межевому плану о 18.05.2020г, составленному кадастровым инженером ФИО6, целью кадастровых работ было образование земельного участка путем выдела доли в праве общей собственности из земель СПК «Фокинский» Воротынского района Нижегородской области, для ведения сельскохозяйственного производства. Указано, что согласование местоположения границ осуществлено посредство проведения собрания 18.05.2020г, заинтересованные лица извещались в СМИ. Земельный участок состоит из двух контуров; здания, сооружения объекты незавершенного строительства на нем отсутствуют; участок пересекает зону №. Площадь образованного участка составляет 38 200 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, кадастровый номером №, определены координаты, в частности точек 1-10: <данные изъяты> (л.д.81-98).

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 24.12.2020г, Отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа ФИО2 Нижегородской области продал, а ФИО1 купила, на основании распоряжения администрации городского округа ФИО2 Нижегородской области от 26 октября 2020г № 419-р «О подготовке и организации аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №», протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 30.11.2020г, земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 38 200 кв.м., в границах, указанных в выписке из ЕГРН (л.д.100-102).

Судом обозревалась карта землепользования и застройки, на которой маркером оранжевого цвета выделена часть участка, принадлежащего ответчику, которая частично заходит на земли, которые обозначены на карте Л-2, то есть являются землями лесного фонда.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1 ст.302

Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.

52 абз.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из приведенных положений закона и акта его толкования следует, что по общему правилу зарегистрированное право собственности лица, владеющего имуществом, приобретенным по сделке не у истца, а у другого лица, может быть оспорено истцом путем истребования этого имущества по основаниям, предусмотренным ст.302 Гражданского кодекса Российской Федерации, с установлением всех необходимых для этого обстоятельств, в том числе связанных с защитой прав добросовестного приобретателя, и с соответствующим распределением обязанностей по доказыванию.

В свою очередь, требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

В ч.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации и ст.3 Федерального закона от 04.12.2006 No 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов (ч.3 ст.70.1 Лесного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст.ст.67,68 Лесного кодекса Российской Федерации на территориях лесничеств в обязательном порядке проводится лесоустройство, которое включает в себя, в том числе таксацию лесных участков (пп.4 ч.1 ст.68). Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч.2 ст.91 Лесного кодекса Российской Федерации).

Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст.81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (ч.9 ст.91 Лесного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст.91 Лесного кодекса Российской Федерации, государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации).

С 01.01.2017г вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.1 ч.2,7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений; государственный кадастр учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Из положений ст.ст.7,8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», следует, что Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ст.8 ч.4 п.3,9 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 8, 10 статьи 22 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведения, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер.

Из п.3 ч.1 ст.7 вышеуказанного закона следует, что в государственный кадастр недвижимости вносится описание местоположения границ объекта недвижимости в объёме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с подпунктом 1 п. 64 Приказа Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 года 2010 года № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в реестр объектов недвижимости вносятся, в том числе, следующие сведения о местоположении границы земельного участка: список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0, 01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Таким образом, из приведенных положений следует, что принадлежность земельного участка на праве собственности конкретному лицу и в конкретных границах определяется сведениями, внесенными в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастр недвижимости.

Как указано выше, ответчик ФИО1 имеет в собственности многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № площадью 38 200 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес> Данный земельный участок приобретен ответчиком у администрации городского округа ФИО2 Нижегородской области по итогам аукциона по продаже данного земельного участка, на основании договора купли-продажи от 24.12.2020г. Указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 05.06.2020г, право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 29.01.2021г. Границы земельного участка определены на местности и внесены в сведения кадастрового учета.

В межевом плане от 18.05.2020г по образованию спорного земельного участка, акт согласования границ участка с уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом – Рослесхозом, отсутствует, что является нарушением требований ст.39 Федерального закона от 24.07.2007г № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

При проведении пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером № и границ земель лесного фонда установлено, что указанный земельный участок имеет пересечение границ с землями лесного фонда в выделе 9 квартала 90 Воротынского участкового лесничества Лысковского межрайонного лесничества Нижегородской области, площадь пересечения составляет 2 548.19 кв.м..

11.08.2017 года вступил в действие Федеральный закон № 280 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Статьей 5 указанного закона, внесены изменения в ст.14 Федерального закона «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 года № 172-ФЗ, которой предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или право удостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 указанной статьи.

Правила ч.4 ст.14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно сведениям ЕГРН, о чем указано выше, спорный земельный участок с кадастровым номером №, сформирован и поставлен на учет 05.06.2020г, право собственности ФИО1 на данный земельный участок зарегистрировано 29.01.2021г, то есть в данном случае, действующим законодательством предусмотрен приоритет сведений ГЛР над ЕГРН. Спорный земельный участок образован, в том числе за счет части земель лесного фонда. которые не отчуждались. выбыли из владения государства помимо воли собственника. В земли других категорий, в порядке, установленном законом, не переводились, доказательств тому, суду не представлено. Государственная собственность на земли лесного фонда, согласно представленным сведениям истца, ко времени образования спорного земельного участка уже была разграничена в пользу Российской Федерации, в связи с чем, формирование и постановка на кадастровый учет спорного земельного участка произведена с нарушением действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст.34 Федерального закона о т 13.07.2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения в ЕГРН вносятся таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, расположенные на землях лесного фонда.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца. не представлено.

Анализируя приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно сформирован и оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности в составе земель лесного фонда Истцом предоставлены доказательства в подтверждение факта расположения спорного земельного участка в границах федеральных земель лесного фонда (в частности графическое совмещение границ земельного участка, которое не противоречит исследованной судом карты землепользования и застройки, на которой, как указано выше, маркером оранжевого цвета выделена часть участка, расположенная на землях лесного фонда), а также того, что спорный земельный участок фактически не выбыл из владения Российской Федерации. Оформление спорного земельного участка в собственность ответчика в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, является незаконным.

Таким образом, требования истца о восстановлении границ и площади Воротынского участкового лесничества межрайонного лесничества Нижегородской области в квартале 90 выделе 9 подлежит восстановлению путем признания отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО1; признании недействительными результаты межевания данного земельного участка в части координат границ земель лесного фонда; внесения изменений в ЕГРН посредством исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ (координат поворотных точек) земельного участка и его площади в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда. Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН вышеуказанных сведений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительными результаты межевания земельного участка, исключение из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади в части наложения земельного участка, удовлетворить.

Восстановить границы и площадь Воротынского участкового лесничества Лысковского межрайонного лесничества Нижегородской области в квартале 90 выделе 9.

Признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрированное за ФИО1.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части в координат границ земель лесного фонда, указанных в графическом совмещении границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № посредством исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ (координат поворотных точек) земельного участка с кадастровым номером № и его площади в части наложения на земельный участок из состава земель лесного фонда:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ФИО2 районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

СУДЬЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2024 года.

СУДЬЯ