Решение № 2А-39/2020 2А-39/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-39/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Парабель 29 мая 2020 года

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ряпусова А.В.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Томской области обратилась в Парабельский районный суд Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, указав, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате земельного налога, пени по земельному налогу.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлялось налоговое уведомление № 1040170 от 23.06.2018, однако оно было оставлено без внимания.

В целях взыскания задолженности по налогам и пени, в соответствии со ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административному ответчику было направлено требование № 36212 от 21.12.2018 об уплате налога, сбора, пени, штрафа с предложением добровольной уплаты задолженности, которые должником не исполнены.

На основании изложенного и с учетом заявления об изменении исковых требований, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 7 128 руб., пени по земельному налогу в размере 30,54 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте его проведения в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, согласно которому просила рассмотреть дело без участия административного ответчика, освободить её от уплаты пени по земельному налогу за период действия режима самоизоляции, а так же освободить её от уплаты государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Часть 2 ст. 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Абзацем 2 ч. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу положений ч. 4 ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с абз. 4 ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ч. 2 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Абзац 2 п. 2 ст. 48 НК РФ устанавливает, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ст. 17.1 КАС РФ заявления налогового органа о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, пеням, штрафам рассматриваются мировым судьей по месту жительства должника в порядке приказного производства, установленном главой 11.1 КАС РФ.

Межрайонная ИФНС № 8 по Томской области обратилась к мировому судье судебного участка Парабельского судебного района Томской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в размере 12 574,65 руб. в пользу Межрайонной ИФНС № 8 по Томской области, а также государственной пошлины в размере 251,49 руб. в доход бюджета муниципального образования Парабельский район Томской области, рассмотрев которое 24.06.2019 мировым судьей судебного участка Парабельского судебного района Томской области был вынесен судебный приказ № 2а-787/2019.

Определением мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от 26.07.2019 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в размере 12 574,65 руб. в пользу Межрайонной ИФНС № 8 по Томской области, а также государственной пошлины в размере 251,49 руб. в доход бюджета муниципального образования Парабельский район Томской области был отменен, в связи с подачей ФИО1 возражений.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассматривая требование административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017 год, пени по земельному налогу, суд учитывает, что в собственности ФИО1 в 2017 году в частности, имелись следующие земельные участки с ОКТМО 69654436, имеющие: кадастровый "№ скрыт", "адрес скрыт"; кадастровый "№ скрыт", "адрес скрыт"; кадастровый "№ скрыт", "адрес скрыт"; кадастровый "№ скрыт", "адрес скрыт"; кадастровый "№ скрыт", "адрес скрыт"; кадастровый "№ скрыт", "адрес скрыт"; кадастровый "№ скрыт", "адрес скрыт"; кадастровый "№ скрыт", "адрес скрыт"; кадастровый "№ скрыт", "адрес скрыт"; кадастровый "№ скрыт", "адрес скрыт".

Каких-либо доказательств отсутствия у административного ответчика в 2017 году указанного имущества, в нарушение ст. 62 КАС РФ, ФИО1 суду представлено не было.

В соответствии с п. 2.1 положения о земельном налоге, утвержденным Решением Совета Корниловского сельского поселения от 29.06.2011 № 7 «О земельном налоге», в редакции Решения Совета Корниловского сельского поселения от 06.09.2016 № 16, ставка земельного налога в отношении земельных участков, принадлежащих ФИО1, составляет 0,3 процента.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Межрайонной ИФНС № 8 по Томской области ФИО1 в отношении указанных земельных участков, произведено начисление земельного налога за 2017 год в размере 7 128 руб.

Ответчику направлялось налоговое уведомление, в том числе об уплате земельного налога за 2017 год № 1040170 с указанием срока уплаты налога до 03.12.2018 (л.д. 6-8), однако оно было оставлено ответчиком без внимания.

В силу ст. 75 НК РФ, в случае несвоевременной уплаты налогов и сборов за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2017 год, административному ответчику была начислена пеня по земельному налогу в размере 30,54 руб., что подтверждается расчетом пени (л.д. 12-13). Расчет ответчиком не оспаривался, оснований не доверять расчету истца у суда оснований не имеется.

Ходатайство административного ответчика об освобождении его от пени по земельному налогу за период действия режима функционирования «Повышенная готовность» в Томской области, введенного Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», суд не принимает, так как согласно расчету пени по земельному налогу, расчет произведен за период с 04.12.2018 по 20.12.2018, то есть до установления режима функционирования «Повышенная готовность» в Томской области.

В связи с невыполнением обязанности по оплате налога, административному ответчику было направлено требование об уплате налогов и начисленной пени № 36212 от 21.12.2018 с предложением добровольной уплаты заложенности до 10.01.2019, (л.д. 10-11).

Вместе с тем, указанное требование не было исполнено в части земельного налога за 2017 год по вышеуказанным земельным участкам.

Поскольку обязанность по уплате налогов и пени своевременно ФИО1 не исполнена, налоговый орган, по мнению суда, правомерно обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании образовавшейся задолженности. При этом срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах суд считает возможным взыскать с административного ответчика: земельный налог за 2017 год в размере 7 128 руб.; пени по земельному налогу в размере 30,54 руб.

В части заявления ФИО1 об освобождении от уплаты государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением, суд приходит к следующим выводам.

На основании пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина уплачивается административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 104 КАС РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 13.06.2006 № 272-О, положения статьи 333.36 НК РФ во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 333.20 данного Кодекса и статьи 104 КАС РФ, позволяют суду общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, освободить его от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 2 статьи 333.20 НК РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, имеет постоянный доход, что подтверждается копией пенсионного удостоверения № 018929 от 24.02.1999.

Вместе с тем, суд не может принять копию пенсионного удостоверения № 018929 от 24.02.1999, в качестве доказательства тяжелого материального положения ФИО1, так как в нем отражен доход ФИО1 на 24.02.1999.

Каких-либо объективных и актуальных сведений о величине дохода ФИО1 на данный момент, суду представлено не было.

Иных доказательств тяжелого имущественного положения, в нарушение ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком также не было представлено суду.

В связи с чем, оснований для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины, не имеется.

Учитывая, что Межрайонная ИФН России № 8 по Томской области в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в установленном размере подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившейся "дата скрыта" в "адрес скрыт", сумму задолженности по обязательным платежам в размере 7 158 (семь тысяч сто пятьдесят восемь) рублей 54 копейки, в том числе: по земельному налогу за 2017 год в размере 7 128 (семь тысяч сто двадцать восемь) рублей; пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 20.12.2018 в размере 30 (тридцать) рублей 54 копейки.

Реквизиты для уплаты налога и пени:

Получатель: УФК МФ РФ Томской области (Межрайонная ИФНС России № 8 по Томской области); ИНН <***>; КПП 701701001; Банк получателя: Отделение Томск г. Томск; р/с <***>; БИК 046902001; Код ОКТМО 69654436;

- КБК по земельному налогу – 18210606043101000110;

- КБК пени по земельному налогу – 18210606043102100110.

Взыскать с ФИО1, родившейся "дата скрыта" в "адрес скрыт", государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Парабельский район Томской области в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья (подпись) А. В. Ряпусов

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2020 года.

Судья А.В. Ряпусов