Решение № 2-3538/2018 2-366/2019 2-366/2019(2-3538/2018;)~М-3336/2018 М-3336/2018 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-3538/2018

№ 2-366/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что имеет в собственности земельный участок по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер: <данные изъяты>, право собственности подтверждает Договор дарения от <данные изъяты> Г., выписка из ЕГРН от <данные изъяты> г.

В 2018 году истец построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества Жилой дом (литер А) объект ИЖС. При осуществлении строительства им было получено необходимое разрешение <данные изъяты> от <данные изъяты> г. По окончании строительства в соответствии с требованиями действующего законодательства в Архитектуру Уфимского района РБ истцом было представлено уведомление о завершении строительства от <данные изъяты> г. <данные изъяты>. При обращении в Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации МР Уфимский район истцу было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, и было выдано уведомление о несоответствии построенного объекта ИЖС требованиям градостроительного законодательства от 29.10.2018 г. <данные изъяты> поскольку построенный жилой дом не соответствует: ранее выданному Градостроительному плану <данные изъяты> от <данные изъяты> г. и разрешению на строительство <данные изъяты> объект размешен вне зоны допустимого размещения объекта ИЖС; нарушает требования пункта 5.3.2. таблицы 2 СП 4.13330.2013 отсутствует минимальное расстояние между зданиями при степени огнестойкости П, 1II- 8 метров. Истец согласен, что возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, ввиду того, что создан вне границ указанной в разрешении (градостроительном плане) зоны застройки- то есть построен без получения необходимого на то разрешения на строительство.

Несмотря на указанные имеющиеся в Уведомлении о несоответствии от <данные изъяты> г. <данные изъяты> нарушения он считает, что возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, минимального расстояния в отношении жилых зданий при организованной малоэтажной застройки- при этом расстояние до Жилого дома моего соседа по адресу ул. <данные изъяты> - составляет 13 метров, что Превышает необходимое минимальное противопожарное расстояние и до Жилого дома моего Соседа по адресу ул. <данные изъяты> составляет 10,5 метров - что превышает необходимое минимальное противопожарное расстояние. Истец полагает, что при расчете допустимой зоны застройки на земельном участке, инженерами Архитектуры Уфимского района была не верно определена зона застройки, т.к. расчет минимального противопожарного расстояния они произвели не от жилого дома соседа по адресу ул. <данные изъяты> а от его металлического некапитального гаража - который находится на границе наших участков. При этом при возведении дома истец соблюдал необходимое минимальное допустимое расстояние между объектами на земельном участке, и отступил от Совместной границы с соседом по ул. <данные изъяты> -3 метра, с соседом по ул. <данные изъяты> - 10,5 м.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просил удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания или рассмотрении дела в его отсутствии не просили. Также ответчиком представлен отзыв на иск, в котором он просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: <данные изъяты> под индивидуальное жилищное строительство.

Постановлением Администрации Уфимского района <данные изъяты> от <данные изъяты> г. ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома в с. <данные изъяты> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

<данные изъяты> Администрацией МР Уфимский район РБ ФИО1 выдано разрешение на строительство <данные изъяты>. индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, срок действия до <данные изъяты>

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, на указанном земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом.

Администрацией МР Уфимский район РБ от <данные изъяты> года исх. № <данные изъяты> на уведомление ФИО1 об окончании строительства выдано уведомление о несоответствии построенного жилого дома, в котором указано не соответствие ранее выданному градостроительному плану земельного участка строительство №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, указанных в градостроительном плане земельного участка параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства зоне допустимого размещения зданий, строений, и сооружений, а так же ранее выданному разрешению на строительство <данные изъяты> от <данные изъяты> г.- СП 4.13330.2013 « Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» В соответствии с п.5.3.2 таблица 2СП 4.13330.2013 минимальное расстояние между зданиями при степени огнестойкости II, III составляет 8 м.

Наличие самовольной постройки подтверждается техническим паспортом от <данные изъяты>. под номером <данные изъяты> представленными суду.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено для строительства индивидуального жилого дома, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

На основании заключения эксперта №<данные изъяты>, выполненного экспертом ООО «Компания проект Центр», выполненного на основании определения уфимского районного суда РБ от <данные изъяты> года, по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> РБ, следует, что техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемого жилого здания, классифицируются как исправное состояние. Согласно результатам визуально-инструментального обследования установлено, что строительные работы по возведению обследуемого жилого дома выполнены в строгом соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушают несущую способность основных конструктивных элементов и эксплуатационной надежности здания в целом, то есть обеспечивают возможность его дальнейшей эксплуатации и безопасность для жизни и здоровья граждан.

Строительство проводилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение суда является основанием для постановки жилого дома на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья Г.Л. Моисеева