Решение № 2-418/2017 2-418/2017~М-344/2017 М-344/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-418/2017

Дело № 2 - 418/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахунья

Нижегородской области 24 июля 2017 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Медведева С.Ю., помощника Шахунского городского прокурора Лашова А.В., при секретаре Русских Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахунского городского прокурора о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Шахунский городской прокурор обратился в Шахунский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено и просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет ресурсе http://kupit-pasport.ru, запрещенной к распространению на территории РФ, мотивируя свои требования тем, что Шахунской городской прокуратурой в рамках организации надзорной деятельности за исполнением миграционного законодательства осуществлен мониторинг информационных сайтов сети интернет, на которых размещена информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации.

По результатам мониторинга выявлен информационный сайт http://kupit-pasport.ru,. На указанном сайте размещена информация, согласно которой в случае срочной необходимости купить паспорт гражданина РФ с проводкой по базе и без предоплаты на свое, или на другое имя, купить загранпаспорт, водительские права, свидетельство о рождении, которые позволяют легально работать, отчислять налоги, пересекать границу – в общем, вести полностью полноценную, спокойную жизнь, ничего и никого не опасаясь с возможностью официально обращаться в любые государственные органы.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать в электронном виде информацию может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных документов, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте вышеизложенных информационных материалов побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, облегчает их совершение и фактически подпадает под вышеуказанные запреты.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора Лашов А.В. заявленные требования поддержал полностью по основаниям, указанным в заявлении, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыва на заявление о признании информации считают, что надлежащим ответчиком по данной категории дел являются лица, которые участвуют в распространении информации: владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить – хостинг-провайдер.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника Шахунского городского прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В суде установлено следующее.

Шахунской городской прокуратурой в рамках организации надзорной деятельности за исполнением миграционного законодательства осуществлен мониторинг информационных сайтов сети Интернет, на которых размещена информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации. По результатам мониторинга выявлен информационный сайт: http://kupit-pasport.ru. На указанном сайте размещена информация, предлагающая возмездное приобретение паспортов граждан Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации). В силу статьи 9 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С учетом пункта 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Согласно п.3 указанного Положения образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Федеральной миграционной службой. Пунктом 10 указанного Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

В соответствии с пунктом 16 Административного регламента федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина российской федерации, удостоверяющего личность гражданина российской федерации на территории российской федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы № от ДД.ММ.ГГГГ выдача и замена паспортов производятся ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальными органами и их подразделениями.

Согласно ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР являются уголовно-наказуемым деянием.

В соответствии со ст. 327 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Судом установлено, что Интернет ресурс http://kupit-pasport.ru, содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Вход на интернет-ресурс свободный не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать в электронном варианте размещенную информацию может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных документов, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к интернет-ресурсам ограничен.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Шахунского городского прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Шахунского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, размещенной на Интернет-странице http://kupit-pasport.ru,, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице http://kupit-pasport.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда для исполнения направить в Управление Роскомнадзора по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца.

Судья С.Ю. Медведев