Решение № 2А-920/2019 2А-920/2019~М-772/2019 М-772/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-920/2019

34RS0019-01-2019-001232-26

Дело № 2а-920/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО4 России по .... ФИО3, Управлению ФССП России по .... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО10 Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство № ....-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ...., о взыскании с ФИО8 задолженности в пользу ООО «Хоум Кредит энд финанс» в размере 5512 рублей 65 коп. Впоследствии произведена замена стороны взыскателя на ООО «СААБ».

Об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ из информации, размещённой на официальном сайте ФССП России.

В нарушение требований ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлялись. Отсутствие данных документов лишает взыскателя возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ООО «СААБ» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 России по .... ФИО11 Е.В., выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства № ....-ИП после его вынесения, а также оригинала исполнительного документа № ....; возложить на административных ответчиков обязанность направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства № ....-ИП и оригинал исполнительного документа № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № .....

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный истец ООО «СААБ», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, административное исковое заявление содержит ходатайство представителя общества ФИО6 о рассмотрении дела в её отсутствие.

В ходе рассмотрения административного дела было установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 России по .... ФИО12 Е.В. уволена с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем определением ФИО4 городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО13 Е.В. на надлежащего – начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО4 РО СП ФИО4 России по .... ФИО3

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ФИО4 РО СП ФИО4 России по .... ФИО3, являющаяся также представителем административного ответчика ФИО4 России по ...., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. До судебного заседания от ФИО3 поступили письменные заявления о рассмотрении дела в её отсутствие. В удовлетворении требований административного иска просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО8 извещавшийся судом о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд в известность не поставил.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1).

К таким основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве относит случай, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

По смыслу статьи 46 Закона об исполнительном производстве в указанном случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Из положений части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа направляется взыскателю. При этом в оконченном исполнительном производстве остается его копия.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 ст. 47 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется, в том числе взыскателю (п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона).

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При рассмотрении административного дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ № .... о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «Хоум Кредит энд финанс» задолженности в размере 5406 рублей 64 коп.

На основании определений мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя на ООО «СААБ».

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного судебного приказа Камышинским РО СП ФИО4 России по .... возбуждено исполнительное производство № ....-ИП в отношении ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Применительно к обстоятельствам дела и положениям вышеприведенных статей 46 и 47 Закона об исполнительном производстве суд приходит к выводу о том, что оканчивая исполнительное производство на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона, судебный пристав не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства, должен был направить его копию в адрес взыскателя. Помимо постановления, в адрес взыскателя подлежал направлению подлинник исполнительного листа с отметками (об основаниях окончания, периода взыскания, частично взысканных суммах).

В силу ст. 24 Закона об исполнительном производстве своевременное направление копий постановлений, выносимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству, является обязательным.

На основании ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в установленный положениям ст. 47 Закона об исполнительном производстве срок. Вместе с тем само по себе несвоевременное направление указанных документов права взыскателя не нарушило.

Как следует из материалов исполнительного производства, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № ....-ИП направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, получена им ДД.ММ.ГГГГ Оригинал исполнительного документа направлен ДД.ММ.ГГГГ, получен ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ Указанное подтверждается имеющимися в материалах дела копиями почтового списка, почтовой квитанции, сведениями отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором.

Также в период судебного разбирательства административного спора ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «СААБ» повторно направлена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, что подтверждено сопроводительным письмом, почтовым списком, почтовой квитанцией и сведениями отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором.

В соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В данном случае административный истец, получивший испрашиваемые постановление и исполнительный документ ещё до обращения в суд с административным иском, не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым бездействием, не обосновал какие неблагоприятные последствия наступили для него вследствие их несвоевременного направления.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований о признании оспариваемого бездействия незаконным, в рассматриваемом случае отсутствует, оснований для удовлетворения административного иска ООО «СААБ» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ФИО2 и Безопасности» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО4 России по .... ФИО3, Управлению ФССП России по .... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства № ....-ИП после его вынесения, а также оригинала исполнительного документа № ....; возложении на административных ответчиков обязанности направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства № ....-ИП и оригинал исполнительного документа № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ....,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.А. Раптанова