Решение № 2А-3725/2019 2А-3725/2019~М-3169/2019 А-3725/2019 М-3169/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-3725/2019

Дело №а-3725/19


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 декабря 2019 года Королевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МустафоеваАбдурахимаПулодовича к УМВД России по г.о.<адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения о неразрешении въезда в ФИО1, обязании устранить нарушения, обязании исключить из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение УМВД России по городскому округу ФИО8 о неразрешении въезда в ФИО1, его отмене и обязании административного ответчика устранить допущенное нарушение, путем исключения его из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен.

В обоснование требований административный истец указал, что не имел возможности покинуть территорию РФ в установленные сроки, поскольку в отношении него было возбуждено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст.327 ч.3 УК РФ и вынесен приговор, на основании которого паспорт, как вещественное доказательство, остался храниться в уголовном деле.

Поскольку истец нарушил сроки пребывания на территории РФ ввиду указанных выше обстоятельств, исключающих возможность его дальнейшего передвижения, считает решение УМВД России по городскому округу ФИО8 о неразрешении въезда в ФИО1 незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по городскому округу ФИО8, ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 просила в иске отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика ОВМ УМВД России по г.о. ФИО8 ФИО6также против удовлетворения требований возражал, пояснив, что истцу было известно о его незаконным нахождении на территории РФ, однако никаких попыток для своей легализации пребывания он не предпринял, на основании чего просил в иске отказать.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в ФИО1.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Согласно ст. 24 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в ФИО1 и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 27 указанного Закона, въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Решением ОВМ УМВД России по г.о. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 13 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" ФИО7 закрыт въезд в ФИО1 сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением на территории Российской Федерации с превышением срока свыше 180 суток, но не более 270 суток в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных сведений АС ЦБДДУИГ полученных из ОВМУМВД России по г.о.Королево въезде ФИО7 на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и выезда ДД.ММ.ГГГГ, решением ОВМ УМВД России по г.о. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ закрыт въезд в ФИО1 сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суммарный срок пребывания ФИО7 на территории Российской Федерации составил свыше 180суток.

Таким образом, административный истец находился в указанный период в Российской Федерации непрерывно свыше 180 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

ФИО7 не представил доказательств нахождения в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях и наличия у него уважительных причин невыезда из Российской Федерации по истечении девяноста суток, кроме того с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался, иных разрешительных документов или оснований для нахождения на территории Российской Федерации сверх установленного законом срока или свидетельствующих о вынужденности пребывания на территории Российской Федерации также не представлял.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В статье 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" закреплено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся ссоответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 13 части 1 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1"иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.

Административный истец, будучи иностранным гражданином, не мог не быть осведомлен о правилах пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и сознательно нарушил закон.

Неразрешение административному истцу въезда на территорию Российской Федерации связано исключительно с неправомерными действиями ФИО7 по несоблюдению требований законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение УМВД России по городскому округу ФИО8 о неразрешении въезда в ФИО1 принято в соответствии с действующим законодательством, уполномоченными на то должностными лицами, в рамках предоставленной им компетенции и не находит оснований для признания его незаконным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МустафоеваАбдурахимаПулодовича к УМВД России по г.о.<адрес>, ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения о неразрешении въезда в ФИО1, обязании исключить из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: