Постановление № 5-419/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-366/2019

Дело № 5-419/2019 47RS0007-01-2019-001230-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 21 августа 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, уполномоченного отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, <данные изъяты>, работающего в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

08 апреля 2019 в 22:20 на таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенный по адресу: <...>, с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) прибыл ФИО1, следуя из Эстонии в Российскую Федерацию по «зеленому коридору».

В ходе осуществления таможенного контроля сотрудниками Кингисеппской таможни был произведен устный опрос ФИО1, который заявил об отсутствии товара, подлежащего декларированию в письменной форме.

В ходе таможенного досмотра сотрудниками Кингисеппской таможни установлено, что ФИО1 при себе имел багаж – чемодан красного цвета, в котором находились товары, а именно:

- текстильное изделие прямоугольной формы <данные изъяты>. Общее количество – 25 штук, общий вес 5,3 кг.

- текстильное изделие, прямоугольной формы <данные изъяты>. Общее количество – 77 штук, общий вес 5,4 кг.

- текстильное изделие, прямоугольной формы <данные изъяты>. Общее количество – 52 штук, общий вес 3,6 кг.

Общее количество товара – 154 штуки. Общий вес товара – 14,3 кг.

Согласно заключению экспертно-криминалистической службы- регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга № от 07.05.2019, перевозимые ФИО1 незадекларированные товары идентифицированы как туалетное белье (полотенца) из махровых полотенечных текстильных материалов с ворсовой поверхностью и напечатанным цветным рисунком с одной стороны.

Рыночная стоимость всего товара, перемещаемого ФИО1, по состоянию на 08.04.2019 на территории Российской федерации составила 11 842 рубля 97 копеек (л.д. 51-54).

Согласно служебной записке начальника ОКТС Кингисеппской таможни ФИО4, таможенная стоимость вышеуказанного товара составляет 8 767,68 рублей (л.д. 87).

Таможенный орган, исходя из характера товара, его количества и однородности, а также частоты перемещения ФИО1 аналогичного товара через таможенную границу Союза определил, что весь товар, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС, не является товаром для личного пользования.

При установленных обстоятельствах весь обнаруженный в багаже ФИО1 товар подлежал письменному декларированию, однако ФИО1 не выполнил данную обязанность, не заявил о перемещаемом товаре таможенному органу в установленной (письменной) форме.

Товар, как предмет административного правонарушения, был изъят таможенным органом и помещен на склад временного хранения ООО «Северо-Западный Регион».

Установленные таможенным органом обстоятельства явились основанием к возбуждению дела об административном правонарушении 09 апреля 2019 года и составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от 18 июля 2019 года.

ФИО1 в ходе таможенного контроля 08 апреля 2019 года от дачи письменных объяснений отказался.

В судебном заседании свою вину в административном правонарушении не признал, полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он не должен был письменно декларировать ввозимые им в Россию товары, вес которых не превышает 25 килограммов, и имеют стоимость менее 500 евро. При этом пояснил, что ввозимые полотенца являются по сути одноразовыми, которыми он пользуется каждый день, и настаивал на том, что товар ввозил в РФ в личных целях.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, уполномоченный отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 перемещал весь товар через государственную границу не для личного использования, поэтому в данном случае критерии по весу и стоимости, установленные для товаров для личного использования, ввозимых без уплаты таможенных пошлин, не применяются. 05 апреля 2019 года ФИО1 уже ввозил аналогичный товар в Российскую Федерацию, и был свободно пропущен таможней без письменного декларирования этих товаров. Через несколько дней, 08.04.2019,ФИО1 вновь переносил полотенца в большом количестве через границу, что является основанием полагать, что ФИО1 ввозил указанные товары не для личного использования.

Уполномоченный ФИО5 полагал, что вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, просил признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются таможенные декларации.

В соответствии с нормами ст. 255 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза.

По смыслу статей 104, 255 и 260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию перемещаемые через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже товары, которые ввозятся на территорию Евразийского союза без уплаты таможенные пошлины и налоги, для личного пользования.

Согласно Приложению № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107, товары для личного пользования, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных платежей и налогов.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 в сопровождаемом багаже ввозил на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар весом 14,3 кг, стоимостью менее 500 евро.

При этом, исходя из характера товара, перемещаемого ФИО1, его количества (154 штуки), однородности, а также неоднократности перемещения ФИО1 аналогичного товара через таможенную границу Союза за короткий срок, суд приходит к выводу о том, что указанный товар не может быть признан товаром, предназначенным для личного пользования.

В силу п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность таможенного декларирования перемещаемого им на территорию ЕАЭС товара.

ФИО1, вопреки требованиям вышеуказанных нормативных положений, не выполнил данную обязанность, не заявил о перемещаемом товаре таможенному органу, товар был обнаружен сотрудниками Кингисеппской таможни.

Установленные судом обстоятельства подтверждается имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 апреля 2019 года (л.д. 1-5), протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2019 года (л.д.126-132); копией паспорта ФИО1 (.д.27); актом таможенного досмотра № с фототаблицей (л.д.12-20); протоколом изъятия вещей и документов от 09 апреля 2019 (л.д.6-9), актом приема –передачи товара на ответственное хранение в ООО «Северо-Западный Регион» (л.д.11), заключением эксперта № от 07 мая 2019 года (л.д.51-56); копией акта таможенного досмотра № от 05.04.2019, согласно которому 05.04.2019 ФИО1 в сопровождаемом багаже перевозил через таможенную границу товар, аналогичный перевозимому им 08.04.2019, - полотенца в количестве 200 штук, весом 24 кг; а также и другими материалами дела.

Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; они согласуются между собой, в связи с чем суд признает их достоверными; и в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, перемещая на территорию ЕАЭС товар, не предназначенный для личного пользования и подлежащий таможенному декларированию, не задекларировал его по установленной (письменной) форме, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает наличие двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, повторно.

Принимая во внимание характеристику товара, его стоимость и принадлежность, а также с учетом смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от таможенной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предмета административного правонарушения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении издержек не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 383 (четыре тысячи триста восемьдесят три) рубля 84 копейки, с перечислением суммы штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа №, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

- текстильное изделие прямоугольной формы <данные изъяты>. Общее количество – 25 штук, общий вес 5,3 кг.

- текстильное изделие прямоугольной формы <данные изъяты>. Общее количество – 77 штук, общий вес 5,4 кг.

- текстильное изделие прямоугольной формы <данные изъяты> Общее количество – 52 штук, общий вес 3,6 кг, общее количество товара – 154 штуки, общий вес товара – 14,3 кг,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 09 апреля 2019 года и хранящийся на складе ООО «Северо-Западный регион» по адресу: <адрес>,

по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу вернуть ФИО1 для надлежащего таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Жукова Л.В.