Постановление № 5-2869/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-2869/2020

Дело № 5-2869/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Томская область, ЗАТО Северск, 17 ноября 2020 года

г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Останин В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – Григорьева П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу г. Северск ул. Комсомольская, 2, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорьева П.В.,

у с т а н о в и л:

В Северский городской суд 03.11.2020 поступил административный материал в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого усматривается, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела по существу ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснив, что ехал в автомобиле один, в кабине никого не было. Груз находился в будке, запечатанный – промышленный товар. К грузу не притрагивался. Автомобиль его личный, он не является индивидуальным предпринимателем. Полагает, что распоряжение Администрации Томской области не касается, если речь идет о личном транспорте. Он ездил в г. Томск за запчастями. Когда поехал обратно, попросили заехать на склад и бесплатно доставить товар в г. Северск. Маска у него была с собой. Когда с сотрудниками ГИБДД проверяли автомобиль, он надел маску. Затем в машине инспектора, составляли протокол. Считает, что Губернатор не вправе вводить такие правила.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

27.10.2020 в 16 час. 22 мин. ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), в нарушение требований пункта 11 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года №156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции от 02.10.2020) управлял автомобилем ГАЗ **, государственный регистрационный знак **, перевозил груз – зимние сапоги, верхнюю одежду, и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.10.2020 № 005817, рапортом сотрудника УМВД России по ЗАТО Северск, письменным объяснением ФИО1 от 27.10.2020, фотографией обстановки места выявления данного административного правонарушения.

Судья не может согласиться с мнением ФИО1 о том, что Распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области" носит рекомендательный характер и граждане не обязаны его исполнять. Данный нормативный акт издан в соответствии и в развитие норм федерального законодательства, в частности, ст.55 Конституции РФ, ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации". Распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра не признано недействительным, оно опубликовано в установленном законом порядке (Официальный интернет-портал "Электронная Администрация Томской области" http://www.tomsk.gov.ru, 02.10.2020) и подлежит неукоснительному исполнению всеми гражданами, пребывающими на территории Томской области.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом, совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, из объяснений ФИО1 следует, что при перевозке груза он находился в кабине автомобиля один, груз перевозил в будке автомобиля, перевозил товар по просьбе товарища, постоянно перевозкой грузов он не занимается, при общении с сотрудниками ГИБДД надел маску, которая была у него с собой. Не доверять пояснениям ФИО1 у судьи нет оснований.

Таким образом, в данном случае имеются основания для применения по настоящему делу ст. 2.9. КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло и не могло повлечь вредных последствий, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, по мнению судьи, имеются достаточные основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: В.А. Останин

УИД: 70RS0009-01-2020-005273-62