Апелляционное определение № 33А-1056/2026 от 8 апреля 2026 г.

Судья Козина Ю.Н. Дело № 33а-1056/2026

УИД 37RS0022-01-2024-004065-06


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2026 г. город Иваново

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе: председательствующего судьи Запятовой Н.А.,

судей Кузнецовой Е.В., Пластовой Т.В.,

при секретаре Разводовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пластовой Т.В. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 13 февраля 2025 г. по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, судебным приставам исполнителям ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании постановлений незаконными,

У с т а н о в и л а:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее и ранее УФССП России по Ивановской области), судебным приставам исполнителям отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Иваново (далее и ранее ОСП по ВАП по г. Иваново) УФССП России по Ивановской области ФИО3, ФИО4, в котором просил суд признать незаконными:

- постановление о расчете задолженности по алиментам от 24 марта 2023 г. в рамках исполнительного производства № 23144/22/37029-ИП от 27 сентября 2022 г.;

- постановление о расчете задолженности по алиментам от 08 декабря 2023 г. в рамках исполнительного производства № 23144/22/37029-ИП от 27 сентября 2022 г.;

- постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 № 92510/23/37029-ИП от 13 декабря 2023 г.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 24 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства от 27 сентября 2022 г. № 23144/22/37029-ИП в отношении ФИО1, которым определена задолженность должника ФИО1 по алиментам за период 01 апреля 2011 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 1671466,02 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области от 08 декабря 2023 г. о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства от 27 сентября 2022 г. № 23144/22/37009-ИП ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на 06 декабря 2023 г. в размере 1694774,18 руб.

13 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области на основании постановления о расчете задолженности по алиментам от 08 декабря 2023 г. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 92510/23/37029-ИП, предмет исполнения – задолженность по алиментам на содержание детей в размере 1694774,18 руб.

Копии постановлений получены ФИО1 02 сентября 2024 г.

Постановления о расчете задолженности по алиментам ФИО1 полагает незаконными, поскольку истец от уплаты алиментов не уклонялся, доказательства обратного отсутствуют, судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемых постановлений не установила всех обстоятельств возникновения задолженности, за период ранее трехлетнего срока, установленного п.2 ст.107 Семейного кодекса Российской Федерации. Поскольку административный истец считает незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, то и вынесенное на основании них постановление о возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения – задолженность по алиментам также является незаконным.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 07 октября 2024 г., к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 17 декабря 2024 г., к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 25 декабря 2024 г., в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена начальник отделения – старший судебный пристав Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 23 января 2025 г., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО7

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 13 февраля 2025 г. признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4 от 08 декабря 2023 г. о расчете задолженности по алиментам; на судебного пристава возложена обязанность произвести расчет задолженности по алиментам с учетом выводов, изложенных в решении суда.

Дополнительным решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 30 апреля 2025 г. признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4 от 13 декабря 2023 г. о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 № 92510/23/37029-ИП в части указания размера задолженности по алиментам.

С решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 13 февраля 2025 г. в части отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований в части признания незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 24 марта 2023 г. в рамках исполнительного производства № 23144/22/37029-ИП от 27 сентября 2022 г. не согласился административный истец ФИО1, о чем им была подана апелляционная жалоба, в которой он указывает, что судебный пристав-исполнитель вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным определить размер этой задолженности, обстоятельств, свидетельствующих, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника. В данном случае факты принятия мер и факт уклонения должника от уплаты алиментов не доказаны. Оснований для расчета задолженности по алиментам, начиная с 01 апреля 2011 г. у судебного пристава не имелось.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО1 – ФИО8, действующая на основании доверенности и при наличии диплома о получении высшего юридического образования, доводы апелляционной жалобы поддержала, сославшись также на дополнительно представленные пояснения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО9 ФИО10, действующая на основании доверенности и при наличии диплома о получении высшего юридического образования возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу, указывая, что исполнительное производство в отношении должника ФИО1 было возбуждено в 2010 году, никаких доверительных отношений между ФИО1 и ФИО9 не было, алименты на содержание дочери ФИО1 не выплачивал. Поскольку деньги от ФИО1 через судебных приставов не приходили, ФИО9 полагала, что он нигде не работает. В 2020 году после того как ФИО9 обратилась к ФИО11 за оказанием юридической помощи, стали разыскивать исполнительное производство, выяснилось, что исполнительный лист утрачен, впоследствии по заявлению ФИО9 выдали дубликат исполнительного документа, возбудили исполнительное производство. Поскольку последний платеж алиментов от ФИО1 поступил до 30 марта 2011 г., то ФИО9 и просила судебного пристава рассчитать задолженность по алиментам с 01 апреля 2011 г. Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 15 декабря 2022 г. по делу № 2а-3080/2022 были удовлетворены административные исковые требования ФИО9, на судебного пристава-исполнителя судом возложена обязанность произвести расчет задолженности по алиментам, начиная с 01 апреля 2011 г. Данное решение ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу, на основании него судебным приставом и был произведен расчёт задолженности ФИО1 по алиментам, в связи с чем, вынесено постановление от 24 марта 2023 г.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: административный истец ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области, административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО4, ФИО3, ФИО5, старший судебный пристав ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, заинтересованные лица: начальник отделения - старший судебный пристав Фрунзенского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, ФИО9, ФИО7, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. ст. 150, 307 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнительные пояснения к ней, возражения на апелляционную жалобу, исследовав вновь представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 310 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9 ст. 226, пп. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно 2-х условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В силу положений статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии пунктом 9 части 2 статьи 43 приведенного Федерального закона исполнительное производство прекращается судебным приставом - исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем 2 пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, а именно, по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

При этом, согласно части 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Частью 2 статьи 44 указанного Федерального закона предусмотрено, что одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, согласно действующему законодательству, если на момент достижения совершеннолетия ребенка, на содержание которого уплачиваются алименты, у должника имеется непогашенная задолженность по уплате алиментов, то основное исполнительное производство по факту взыскания алиментов прекращается с одновременным возбуждением нового исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

В силу части 2 статьи 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 названной статьи).

Аналогичные правила определения размера задолженности по алиментам установлены и пунктами 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново от 23 декабря 2009 г. <данные изъяты> с ФИО1 в пользу ФИО9 взысканы алименты в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 23 декабря 2009 г. и до совершеннолетия ребенка - ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т.1л.д.131).

По вступлении решения в законную силу взыскателю был выдан исполнительный лист <данные изъяты> от 11 января 2010 г., на основании которого Фрунзенским РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области возбуждено исполнительное производство № 24/17/61677/2010 от 21 декабря 2010 г. с предметом взыскания: взыскание алиментных платежей в размере 1/4 с ФИО1 в пользу ФИО9 (т.1л.д.132).

По результатам проверки УФССП России по Ивановской области установлено, что исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново <данные изъяты> от 11 января 2010 г., утерян, в базе данных АИС ФССП России исполнительные производства, где должником является ФИО1 о взыскании алиментов в пользу ФИО9, отсутствуют (т.1л.д.138).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново от 08 сентября 2022 г. удовлетворено заявление ФИО9 о выдаче дубликата исполнительного документа, выдан дубликат исполнительного документа по решению мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново по делу <данные изъяты> от 23 декабря 2009 г. о расторжении брака, взыскании алиментов (т.2л.д.22).

09 сентября 2022 г. ФИО9 обратилась во Фрунзенский РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области с заявлением о возобновлении исполнительного производства № 24/17/61677/2010 от 21 декабря 2010 г. на основании выданного дубликата исполнительного листа (т.1л.д.143).

27 сентября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 23144/22/37029-ИП о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ФИО9 (т.1л.д.82-87).

06 октября 2022 г. взыскатель ФИО9 обратилась в подразделение службы судебных приставов с заявлением о расчете задолженности по алиментам ФИО1 с 01 апреля 2011 г., запросе сведений о месте работе должника и получаемой заработной плате (т.1л.д.144).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области от 17 октября 2022 г. заявление (ходатайство) ФИО9 было удовлетворено частично, запрошены сведения о месте работы и получаемой заработной плате должника ФИО1, о производстве расчёта задолженности по алиментам за три года в соответствии с п. 2 ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации (т.1л.д.145).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО9 обратилась в суд с административным иском.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 15 декабря 2022 г. административное исковое заявление ФИО9 удовлетворено, признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области от 07 октября 2022 г. об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), вынесенное в рамках исполнительного производства № 23144/22/37029-ИП от 27 сентября 2022 г., в части указания на расчет задолженности по алиментам за 3 года, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области от 17 октября 2022 г. по результатам рассмотрения жалобы, вынесенное в рамках исполнительного производства № 23144/22/37029-ИП от 27 сентября 2022 г., на должностных лиц подразделения службы судебных приставов возложена обязанность произвести расчет задолженности по алиментам ФИО1, начиная с 01 апреля 2011 г. в соответствии с положениями ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (т.1л.д.39-42).

Во исполнение решения Фрунзенского районного суда г. Иваново от 15 декабря 2022 г. суда судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО3 24 марта 2023 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым (постановлением) произведен расчет задолженности по алиментам ФИО1 за период с 01 апреля 2011 г. по 31 декабря 2022 г., размер задолженности определен в размере 1671466,02 руб. (т.2л.д.28-29).

08 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 23144/22/37029-ИП от 27 сентября 2022 г. должника ФИО1 за период с 01 января 2023 г. по 06 декабря 2023 г., задолженность по состоянию на 06 декабря 2023 г. составила 1694774,18 руб.

13 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 92510/23/37029-ИП в отношении ФИО1 с предметом взыскания задолженность по алиментам на содержание ребенка в размере 1694774,18 руб. в пользу взыскателя ФИО9 (т.2л.д.15-16).

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции, всесторонне исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке статьи 84 КАС РФ, установил фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 24 марта 2023 г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 23144/22/37029-ИП от 27 сентября 2022 г. При этом, суд первой инстанции исходил из того, что должник ФИО1, являясь лицом обязанным уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, намеренно уклонялся от исполнения обязанности по уплате алиментов, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель правомерно произвел расчет задолженности за испрашиваемый заявителем ФИО9 период с 01 апреля 2011 г. по 31 декабря 2022 г. Доказательств добровольного перечисления денежных средств в счет уплаты алиментов ФИО1 суду не представлено, сведений об уведомлении судебного пристава о смене работы, должником также не представлено, исполнительный документ был утерян подразделением службы судебных приставов исполнителей.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования и признавая незаконными постановление о расчете задолженности по алиментам от 08 декабря 2023 г., вынесенное в рамках указанного исполнительного производства, а также постановление о возбуждении исполнительного производства № 92510/23/37029-ИП от 13 декабря 2023 г. с предметом исполнения взыскание задолженности по алиментам, суд первой инстанции указал на допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения в расчете задолженности. Так, при определении размера задолженности по алиментам по состоянию на 06 декабря 2023 г. (за период с 01 января 2023 г. по 06 декабря 2023 г.) судебным приставом-исполнителем не было учтено вступившее в законную силу заочное решение Октябрьского районного суда г. Иваново от 23 мая 2023 г., которым по иску ФИО1 был уменьшен размер алиментов, подлежащих взысканию с ФИО1 в пользу ФИО9 с 1/4 до 1/6 части заработной платы в связи с наличием у должника другого несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. То, что судебным приставом-исполнителем данный факт учтен не был, повлекло за собой неверное определение размера задолженности по алиментам, что, в свою очередь, привело к ошибочному указанию суммы взыскания в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 13 декабря 2023 г. по исполнительному производству № 95510/23/37029-ИП.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судебной коллегией применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность выводов суда об отказе в удовлетворении административного иска в части; они сделаны при правильно определенном характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Сторонами решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 13 февраля 2025 г. и дополнительное решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 30 апреля 2025 г. в части удовлетворения заявленных административных исковых требований не оспариваются.

Оценивая довод апелляционной жалобы о незаконности отказа в признании незаконным постановления судебного пристава от 24 марта 2023 г. о расчете задолженности по алиментам, при отсутствии у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для расчета задолженности по алиментам за прошедший период за пределами трехлетнего срока, учитывая, что должник не оспаривает произведенный судебным приставом расчет задолженности, оспаривая лишь определенный судебным приставом период взыскания, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно пункту 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Исходя из пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно частям 2, 3 статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу положений части 1 статьи 218, части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их взаимосвязи, регламентирующих порядок рассмотрения административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет соответствие обжалуемого решения обстоятельствам и нормативным правовым актам, существующим и действующим соответственно на момент его принятия.

Обязанность ФИО1 по уплате алиментов установлена не только положениями Семейного кодекса Российской Федерации, но и вступившим в законную силу судебным актом – решением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново от 23 декабря 2009 г., которым определена обязанность ФИО1 по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/4 части со всех видов заработка или иного дохода, начиная с 23 декабря 2009 г. и до совершеннолетия.

На основании выданного исполнительного документа службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № 24/17/61677/25/2010 от 21 декабря 2010 г. о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, в пользу взыскателя ФИО9

Следовательно, с момента вступления решения суда в законную силу у должника ФИО1 возникла непрерывная обязанность по уплате алиментов, которая сохраняется до достижения ребенком совершеннолетия и ее полного исполнения. Неисполнение данной обязанности влечет образование задолженности за весь период просрочки.

Из материалов дела следует, что обязанность по уплате алиментов ФИО1 не исполнялась, что свидетельствует о виновном поведении должника, выразившегося в неисполнении судебного акта. Административным истцом доказательств отсутствия виновного поведения, совершение действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не представлено. Представитель заинтересованного лица - взыскателя по исполнительному производству, как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции указывала, что алименты за спорный период не выплачивались, денежные средства на содержание ребенка в добровольном порядке ни должником, ни работодателем не перечислялись, доверительных отношений между бывшими супругами не было, материально ребенку административный истец не помогал. Административным истцом – должником по исполнительному производству не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязанности по уплате алиментов. В силу положений процессуального законодательства бремя доказывания факта исполнения обязательства лежит на должнике. Отсутствие таких доказательств обоснованно расценено судебным приставом-исполнителем как отсутствие исполнения решения суда, что послужило основанием для расчета задолженности за соответствующий период.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о несостоятельности доводов апелляционной жалобы административного истца - должника в исполнительном производстве об отсутствии виновного поведения и уплате алиментов, расчет задолженности произведен судебным пристав-исполнитель обоснованно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 24 марта 2023 г. также не может быть признано незаконным, поскольку данное постановление было вынесено в рамках в рамках возбужденного исполнительного производства № 23144/22/37029-ИП от 27 сентября 2022 г. и направлено на реализацию вступившего в законную силу решения Фрунзенского районного суда г. Иваново от 15 декабря 2022 г., которым были признаны незаконными постановления судебного пристава – исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области, отказавших взыскателю ФИО9 в расчете задолженности по алиментам за предшествующий трехлетнему периоду срок, то есть с 01 апреля 2011 г., на должностных лиц подразделения службы судебных приставов была возложена обязанность произвести расчет задолженности по алиментам ФИО1 за период с 01 апреля 2011 г. Данное решение имеет преюдициальное значение и обязательно для всех органов государственной власти, включая службу судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по пересмотру или изменению содержания судебного решения и обязан действовать строго в пределах возложенных на него судебным актом обязанностей. Таким образом, судебный пристав-исполнитель, определяя размер задолженности по алиментам за период с 01 апреля 2011 г., действовал в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах предоставленных ему полномочий.

Доводы апелляционной жалобы и дополнительных пояснений к ней, что взыскатель ФИО9 до 2022 г. не предпринимала мер, направленных к получению алиментов, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку в материалы дела заинтересованным лицом ФИО9 были представлены сведения о возбуждении исполнительного производства в 2010 году, обращения, начиная с 2020 года, в подразделения службы судебных приставов, из которых следует, что взыскателю алименты не перечислялись, просьбой определить задолженность по алиментам, привлечь должника к административной ответственности, на которые заявителю был дан ответ об отсутствии возбужденного в отношении должника ФИО1 исполнительного производства. Также в материалах дела представлены сведения о том, что исполнительный лист (исполнительное производство) в отношении должника ФИО1 было утрачено подразделением службы судебных приставов, что и явилось основанием для обращения взыскателя ФИО9 с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, которое было рассмотрено и удовлетворено (т.1л.д.132-141). При этом, судебная коллегия считает, что утрата исполнительного документа подразделением службы судебных приставов и отсутствие в связи с этим принудительного взыскания не освобождала должника от уплаты алиментов. Как указывалось выше доказательств надлежащего исполнения указанной обязанности за спорный период должником ФИО1 в суд не представлено.

То обстоятельство, на которое указывает ФИО1, как на злоупотребление правом со стороны ФИО9 на определение размера задолженности по алиментам за период предшествующий трехлетнему периоду, связанное с заключением ФИО1 контракта на прохождение военной службы в зоне проведения специальной военной операции, материалами дела не подтверждено, поскольку из них следует, что, начиная с 2020 года ФИО9 предпринимала меры к получению алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, обращаясь с различными заявлениями в службу судебных приставов. При этом, то, что данные меры стали предприниматься ФИО9 лишь в 2020 году не может быть поставлено в зависимость от предусмотренной Конституцией Российской Федерацией и Семейным кодексом Российской Федерации обязанности ФИО1, как родителя, содержать своего несовершеннолетнего ребенка и обстоятельств, связанных с работой службы судебных приставов, при невыполнении задач исполнительного производства при утрате исполнительного документа.

Ссылка административного истца в апелляционной жалобе на то, что исполнительный документ был направлен по месту работы истца в <данные изъяты>, своего подтверждения в судебном заседании не нашла, поскольку из материалов дела следует, что ФИО9 указывала на период образования задолженности с апреля 2011 года, ФИО1 с мая 2011 года был трудоустроен в <данные изъяты>» <данные изъяты>, при этом, исходя из ответа в указанную организацию исполнительные листы не направлялись и удержания не производились; с июля 2011 г. ФИО1 был трудоустроен в <данные изъяты>, а с ноября 2011 г. <данные изъяты>, при этом, доказательств удержания с заработной платы ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в спорный период времени не представлено, сведений о смене места работы должник судебному приставу не сообщал, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела и доказательств обратного суду также не представлено, первоначально исполнительный документ о взыскании алиментов к исполнению был предъявлен взыскателем в 2010 году и не отзывался им, доказательств, что возбужденное в 2010 году исполнительное производство оканчивалось и прекращалось, не имеется, исполнительный документ (исполнительное производство) был утерян в службе судебных приставов, возбуждение исполнительного производства в 2022 году на основании выданного дубликата исполнительного листа не связано с повторным предъявлением исполнительного документа к исполнению, а обусловлено его утратой судебным приставом-исполнителем. В связи с чем, оснований для расчета задолженности по алиментам в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего повторному возбуждению исполнительного производства в 2022 году, у судебного пристава-исполнителя не имелось, такой расчет был обоснованно произведен судебным приставом в соответствии с пунктом 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено, решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статей 180, 227 КАС РФ, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

По существу доводы жалобы сводятся к несогласию административного истца с решением суда в оспариваемой им части без достаточных к тому оснований, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при разрешении административного спора, имели бы юридическое значение для его рассмотрения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Нарушений процессуального характера, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 13 февраля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции (г. Москва) в течение 6 месяцев со дня принятия.

Председательствующий Запятова Н.А.

Судьи Кузнецова Е.В.

Пластова Т.В.