Решение № 2-512/2020 2-512/2020~М-498/2020 М-498/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-512/2020

Дело № 2-512/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк Челябинской области 16 июля 2020 года

Троицкий районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Богдан О.А.

при секретаре Обуховой И.Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района Челябинской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МБОУ «Кособродская ООШ» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троицкого района Челябинской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ МБОУ «Кособродская ООШ» о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 13 ст. 30 Федерального законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «О противодействии терроризму» в здании общеобразовательного учреждения МБОУ «Кособродская ООШ» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией, оперативного информирования лиц, находящихся на объекте, об угрозе совершения или о совершении террористического акта. По результатам ранее проведенной проверки, 2019 года, в адрес начальника Управления по делам образования администрации Троицкого муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства, нарушения до настоящего времени не устранены. Отсутствие системы экстренного оповещения создает непосредственную угрозу возможности причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого района Челябинской области ФИО4 исковые требования поддержала.

Ответчик МБОУ «Кособродская ООШ» о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо администрация Троицкого муниципального района Челябинской области о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «О противодействии терроризму».

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма (ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму»).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона «О противодействии терроризму» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с пп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта, такая система должна быть автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной проверки соблюдения муниципальными образовательными учреждениями Троицкого муниципального района 01 октября 2019 года начальнику Управления по делам образования администрации Троицкого муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д. 5).

Из перечня образовательных учреждений Троицкого муниципального района следует, что по состоянию на 01 января 2020 года в МБОУ «Кособродская ООШ» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией, учреждение относится к 4 категории опасности объекта (л.д. 15-17).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Суд считает возможным установить ответчику срок для установления системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации до 01 сентября 2020 года, как указано в исковом заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Троицкого района Челябинской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МБОУ «Кособродская ООШ» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Кособродская ООШ» в срок до 01 сентября 2020 года принять меры, направленные на установку в общеобразовательном учреждении, расположенном по адресу: <...>, систему экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения через Троицкий районный суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2020 года.