Решение № 2-213/2020 2-213/2020(2-616/2019;)~М-454/2019 2-616/2019 М-454/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-213/2020

Дело № 2-213/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Емельянова Л.М.

при секретаре Сычевой И.В.

с участием прокурора Дмитриевой Ю.В..

истца ФИО6.

представителя третьего лица ГКУ ТО «ЦСПН» Вышневолоцкого городского округа Тверской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО6 (в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации), к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области, о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности обеспечить финансирование расходов на приобретение благоустроенного жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор, действующий в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском в интересах ФИО6 (в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации Вышневолоцкогго городского округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности обеспечить финансирование расходов на приобретение благоустроенного жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, по обращению ФИО6 В результате проведенной проверки установлено, что ФИО6, <дата> года рождения, является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать – ФИО2, <дата> года рождения, умерла <дата>, отец – ФИО3, <дата> года рождения, умер <дата> На основании распоряжения начальника ТОСЗН г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области № 836-оп от 17.12.2015 г. в отношении ФИО6 установлено попечительство, попечителем назначен ФИО4, место проживания ФИО1 определено по месту жительства попечителя по адресу: <адрес>. Министерством социальной защиты населения Тверской области принято решении о включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В связи с достижением ФИО6 восемнадцатилетнего возраста, у нее возникло право на предоставление жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Определением судьи от 30 декабря 2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Тверской области, Правительство Тверской области.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Дмитриева Ю.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, пояснила, что является лицом из числа детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, обратилась в органы социальной защиты населения с заявлением о предоставлении жилого помещения в 2018 г.; в настоящее время проживает в <адрес>, снимает жилье; скоро у нее родится ребенок и его необходимо будет зарегистрировать по месту жительства, а собственного жилья она не имеет; не возражает, чтобы она была включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2021 г. будет приобретено жилье за счет средств областного бюджета, поскольку соответствующий список на 2020 г. уже сформирован.

Представитель ответчика администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражали, просили учесть, что до момента заключения договора найма специализированного жилого помещения ответчику необходимо провести некоторые мероприятия: торги в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; регистрацию права муниципальной собственности на жилое помещение за муниципальным образованием; обследование жилого помещения на предмет его пригодности для проживания. С учетом изложенного, просили установить срок для исполнения обязанности по предоставлению истцу жилого помещения в течение 6 месяцев с момента выделения Министерством социальной защиты населения Тверской области денежных средств.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве полагали заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом указали, что список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2020 г. будет приобретено жилье, уже сформирован и утвержден; названный список составляется на год и не ограничивается датами, кроме 31.12 соответствующего года; в этой связи полагали целесообразным возложить на администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области обязанность по приобретению ФИО6 жилого помещения в 2021 г., а на Министерство социальной защиты населения Тверской области – обязанность по финансированию расходов органа местного самоуправления по приобретению жилого помещения ФИО6 в 2021 г. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Вышневолоцкого городского округа Тверской области ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагала их обоснованными, указав, что ФИО6 <дата> года рождения, является лицом из числа детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением восемнадцатилетнего возраста у нее возникло право на предоставление жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», полагала обоснованным включение ФИО6 в список лиц из числа детей - сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2021 г. будет предоставлено жилое помещение, поскольку соответствующий список на 2020 г. уже сформирован.

Представитель третьего лица Министерства финансов Тверской области, в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица Правительства Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном отзыве считали заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями переданы органам местного самоуправления, который и должен быть надлежащим ответчиком по делу, также указали на отсутствие у материального истца права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в случае удовлетворения исковых требований ходатайствовали об установлении срока принятия организационных мер и предоставления жилого помещения ФИО6 до 31 декабря 2021 г. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6, <дата> года рождения, уроженка <данные изъяты>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родителями ФИО6, <дата> года рождения, согласно свидетельству о рождении, выданному <дата>, являются: ФИО2, <дата> года рождения, которая, согласно свидетельству о смерти, умерла <дата>, и ФИО3, <дата> года рождения, умерший <дата>

В соответствии с распоряжением начальника ТОСЗН г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области № 497-оп от 8 июля 2015 г. ФИО6, <дата> года рождения, признана оставшейся без попечения родителей, над ней установлена предварительная опека.

Распоряжением начальника ТОСЗН г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области № 498-оп от 8 июля 2015 г. временно предварительным попечителем ФИО6, <дата> года рождения, назначена ФИО5, <дата> года рождения.

Согласно распоряжению органа опеки и попечительства от 17 сентября 2015 г. №631/1-оп предварительное попечительство над несовершеннолетней ФИО6, <дата> года рождения, прекращено, ФИО5 освобождена от исполнения обязанностей предварительного попечителя.

На основании распоряжения начальника ТОСЗН г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области № 836-оп от 17 декабря 2015 г. попечителем ФИО6 назначен ФИО4, место проживания несовершеннолетней ФИО6 определено по месту жительства попечителя по адресу: <адрес>.

1 октября 2018 г. ФИО6 обратилась с заявлением в ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» г. Вышний Волочек и Вышневолоцкого района о включении ее в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и предоставлении ей жилого помещения на территории г. Вышний Волочек Тверской области по договору специализированного найма жилого плмещения. Но до настоящего времени ФИО6 не обеспечена жилым помещением.

ФИО6, <дата> года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с <дата>

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 24 июля 2015 г. подтверждается в жилом доме <адрес>, произошел пожар, в результате которого строение дома полностью уничтожено огнем.

ФИО6, <дата> года рождения, была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 11 декабря 2015 г. по 11 марта 2016г.

Собственником данного жилого помещения является ФИО4

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО6, <дата> года рождения, на имеющиеся у нее объекты недвижимости отсутствуют.

ФИО6 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Список лиц указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2020 г. уже сформирован и утвержден протоколом от 12 декабря 2019 г. №55; ФИО6 в указанный список не вошла; обеспечение ФИО6 жильем планируется в порядке очередности, что подтверждается сообщением Министерства социальной защиты населения Тверской области от 15 января 2020 г.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения закреплены в статье 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона № 109-ФЗ).

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (далее – Закон Тверской области № 78-ЗО) органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.

В силу статьи 6 Закона Тверской области № 78-ЗО финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций, размер которых определяется по каждому муниципальному образованию.

Субвенции носят строго целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, а также на дополнительные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сверх установленных федеральными, областными нормативными правовыми актами.

Порядок расходования субвенций, представленных из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан утвержден постановлением Правительства Тверской области от 5 апреля 2012 г. № 142-пп (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка субвенции из областного бюджета Тверской области на реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот предусматриваются ежегодно в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Законом Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» и предоставляются местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Тверской области, возникающих при выполнении государственных полномочий на основании муниципальных контрактов, заключенных в установленном порядке органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Главным распорядителем субвенции является Министерство социальной защиты населения Тверской области (п.3).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты населения Тверской области.

В соответствии со статьей 2 Закона Тверской области № 78-ЗО органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области (абз. 4 ст. 8 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 г. № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области»).

Такой порядок установлен Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Данный порядок (приложение № 6 к Постановлению Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 г. № 62-пп) предусматривает ведение Министерством социальной защиты населения Тверской области учета лиц названной категории, направление в органы местного самоуправления списков данных лиц, утвержденных комиссией по формированию таких списков; представление Министерством социальной защиты населения Тверской области по сведениям органов местного самоуправления в Министерство финансов Тверской области сводного отчета о приобретении жилых помещений и расходовании средств на обеспечение жилыми помещениями (п. п. 6, 7, 10, 11).

По смыслу вышеприведенных положений закона реализация органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий неразрывно связана с исполнением возложенных функций Министерством социальной защиты населения Тверской области.

Судом установлено, что сведений о включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, за счет субвенций областного бюджета на 2020 г., либо 2021 г. не имеется.

Несмотря на то, что ФИО6 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, суд находит обоснованным требование о предоставлении истцу жилого помещения администрацией Вышневолоцкого городского округа Тверской области на территории Вышневолоцкого городского округа.

По смыслу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как статья 8 Федерального Закона «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так и иные статьи указанного закона не устанавливают получение жилья только по месту выявления ребенка-сироты, либо по его месту регистрации.

Напротив, часть 2 названной статьи устанавливает, что регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (месту закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

В силу положений статьи 1, статьи 20 Гражданского кодекса РФ и статьи 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанных норм, обязанность по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на орган исполнительной власти по месту жительства таких лиц, поскольку предоставление жилья в ином месте гражданину не позволит его использовать по прямому назначению (для проживания).

Данное толкование соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.

Согласно статье 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в данном случае должна быть возложена на двух ответчиков: администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области, как орган местного самоуправления, непосредственно обязанный обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также на Министерство социальной защиты населения Тверской области, которое в пределах возложенных на него полномочий, обязано решать вопросы предоставления жилых помещений лицам указанной категории.

Судом установлено, что ФИО6, <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Вышнем Волочке Тверской области, обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении последней 18-летнего возраста, в связи с чем она имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Вышний Волочек Тверской области, и подлежит включению в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2021 г. будет приобретено жилье за счет средств областного бюджета, поскольку соответствующий список на 2020 г. уже сформирован и утвержден.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обеспечении ФИО6, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, а обязанность по предоставлению указанного жилого помещения подлежит возложению на администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области, как орган местного самоуправления, по месту жительства ФИО6

Вместе с тем, реальное осуществление делегированных муниципальному образованию полномочий возможно только при наличии необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств, предоставляемых из областного бюджета (субвенции).

Таким образом, учитывая, что главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, выделяемых на финансирование обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложено на Министерство социальной защиты населения Тверской области, суд находит исковые требования о возложении на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанности по выделению денежных средств на приобретение истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения подлежащими удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, принципа разумности, необходимости обеспечения баланса интересов сторон, суд считает обоснованным, исходя из необходимости проведения ответчиком конкурсных и регистрационных процедур, установить администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области срок для предоставления истцу жилого помещения 6 (шесть) месяцев с момента выделения денежных средств Министерством социальной защиты населения Тверской области.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО6 (в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации), к администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности обеспечить финансирование расходов на приобретение благоустроенного жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области внести ФИО6, <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты>, в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в 2021 г. будет приобретено жилье за счет средств областного бюджета, обеспечить в 2021 г. финансирование расходов администрации Вышневолоцкого городского округа Тверской области на приобретение ФИО6 благоустроенного жилого помещения.

Обязать Администрацию Вышневолоцкого городского округа Тверской области предоставить ФИО6, <дата> года рождения, уроженке <данные изъяты>, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством, в течение 6 (шести) месяцев с момента выделения Министерством социальной защиты населения Тверской области денежных средств на приобретение жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Емельянова