Решение № 2-255/2020 2-5224/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-255/2020

Дело №2-255\2020 29 мая 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

при секретаре Тимофеевой Е.И.

рассмотрев в судебном заседании в городе Волжском дело по иску Комитета по образованию Администрации городского округа – город Камышин к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и по встречному иску ФИО1 к Комитету по образованию Администрации городского округа – <адрес>, ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» о понуждении предоставлении места врача гастроэнтеролога и заключении трудового договора, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по образованию Администрации городского округа – <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование требований указав, что "."..г. между ГОУ «Волгоградский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (ГОУ ВПО ВолГМУ Росздрава), комитетом здравоохранения Администрации городского округа – <адрес> и ФИО2, в рамках действия городской целевой программы «Обеспечение государственных учреждений врачебными кадрами в 2007-2013гг», утвержденной постановление Главы городского округа – <адрес> №...-п от "."..г., был заключен трехсторонний договор №... о компенсационной подготовке специалиста в Волгоградском государственном медицинском университете, в соответствии с п.1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя организацию и обучение в Университете на лечебном факультете ФИО2 Согласно п.1.3 Договора, обучение студента осуществляется за счет средств заказчика на полной компенсационной основе. Студент обязан прибыть на место работы в год окончания ВУЗа не позднее 5 августа и проработать после окончания учебного заведения на рабочем месте, определенном заказчиком в течение 5 лет (п.п.4.4, 4.5 Договора). Согласно п.4.9 Договора, в случае неявки на место работы или отказа приступить к работе согласно договору без уважительных причин, увольнения до истечения установленного договором срока за нарушение трудовой дисциплины или за совершение других виновных действий, за которые законодательством предусмотрено увольнение с работы, возместить заказчику расходы, связанные с обучением. В соответствии с указанным договором Комитетом здравоохранения Администрации городского округа – <адрес> за счет средств городского бюджета была произведена оплата ГБОУ ВПОЛ «Волгоградский государственный медицинский университет» за обучение ФИО2 за 2011-2012 учебный год 147000 рублей. Постановлением Администрации городского округа – <адрес> здравоохранения Администрации городского округа – <адрес> был ликвидирован, дальнейшая реализация целевой программы осуществлялась Комитетом по образованию Администрации городского округа – <адрес>. В связи с ликвидацией Комитета здравоохранения "."..г. с ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к договору 2214-1011, в соответствии с п.1 которого, права и обязанности заказчика были переданы Комитету по образованию Администрации городского округа – <адрес>. Поскольку в 2013 году органы здравоохранения были выведены из подчинения муниципальных органов, программа по подготовке специалистов-медиков для города была временно приостановлена, "."..г. ФИО2 вручено уведомление о расторжении с "."..г. договора №... от "."..г.. В июне 2014 года принята новая целевая программа «Обеспечение государственных учреждений городского округа – <адрес> врачебными кадрами», в связи с чем, между Комитетом по образованию Администрации городского округа – <адрес>, ГБУЗ <адрес> «Городская больница №...» и Глезер (ФИО3) Е.А "."..г. был заключен договор №..., в соответствии с п.1.3 которого студент обязался обучиться в «Университете», а после его окончания обучиться в интернатуре по программе послевузовского профессионального образования по специальности, определяемой заказчиком и отработать по полученной специальности в «ГБ №...» 5 лет. Во исполнение договорных обязательств Комитетом по образованию Администрации городского округа – <адрес> на основании счетов, выставленных ГОУ ВПО ВолГМУ Росздрава за обучение ФИО2 из средств бюджета городского округа было перечислено 308000 рублей. Таким образом, расходы на оплату услуг по обучению ФИО2 составили за весь период обучения 455000 рублей. Однако, до настоящего времени ФИО2 своих обязательств по договору не исполняет, от прохождения обучения в интернатуре и трудоустройства по специальности на рабочем месте уклоняется. В соответствии с п.3.5 договора №... от "."..г. в случае неявки студента на место работы или отказа приступить к работе согласно договору, увольнения до истечения установленного договора срока по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ студент обязан возместить заказчику расходы, связанные с обучением. Поскольку требования об исполнении обязательств по договору ответчиком не исполняются, расходы, связанные с обучением не возвращены, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по образованию Администрации городского округа – <адрес> денежные средства в размере 455000 рублей, проценты в порядке ст.395 ГК РФ в размере 2916 рублей 42 копейки.

ФИО2 обратилась со встречным исковым заявлением к Комитету по образованию Администрации городского округа – <адрес>, ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» о понуждении предоставить место врача гастроэнтеролога и заключении трудового договора, взыскании расходов по оплате государственной пошлины. В обоснованием требований указав, что в соответствии с ч.4 ст.108 Федерального закона от "."..г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в законную силу "."..г., реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от "."..г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми на такое обучение. Прием в образовательные и научные организации на обучение по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре прекращается "."..г.. Таким образом, получить послевузовское профессиональное образование в интернатуре с "."..г. не представилось возможным, о чем Комитету по образованию Администрации городского округа – <адрес>, как органу, осуществляющему полномочия в сфере образования, было известно на момент возобновления действия договора №... от "."..г.. Также заказчиком по договору №... Комитет по образованию Администрации городского округа – <адрес> определяет специальность, по которой она, ФИО2, должна была обучаться в интернатуре, но обязательств заказчик в данной части не исполнил. После прохождения программы послевузовского профессионального образования ординатуры и получения соответствующего документа о послевузовском профессиональном образовании и сертификата специалиста гастроэнтеролога "."..г., она явилась на прием к главному врачу ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» по вопросу заключения трудового договора. Ей было указано на отсутствие вакантных должностей в штатном расписании больницы. Будучи обязанной стороной по договору №... от "."..г. она письменно "."..г. обратилась к ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» и в Комитет по образованию Администрации городского округа – <адрес> с просьбой о трудоустройстве в ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>», которая была оставлена без ответа. "."..г. она вновь обратилась в ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» с требованием о трудоустройстве, но "."..г. получила о возможности трудоустройства в терапевтическом отделении ГБУЗ «Городская больница №...», которое не является стороной договора №..., а также не является структурным подразделением ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>», а напротив является самостоятельным юридическим лицом. Поскольку ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» отказало в трудоустройстве, просит суд обязать Комитет по образованию Администрации городского округа – <адрес> и ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» предоставить ей место работы по должности врача гастроэнтеролога и заключить с ней трудовой договором, сроком не менее 5 лет; взыскать с Комитета по образованию Администрации городского округа – <адрес>, ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.167-169).

Представитель истца (по первоначальному иску) Комитета по образованию Администрации городского округа – <адрес> в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке; в представленном заявлении представитель Комитета ФИО4 просит рассмотреть дело в её отсутствие, удовлетворить исковые требования Комитета в полном объеме, в удовлетворении встречных требований ФИО2 отказать.

Ответчик (истец по встречным исковым требованиям) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Комитета по образованию Администрации городского округа – <адрес>, просила в иске отказать. Указала, что в соответствии с дополнительным соглашением от 2014 года, заказчик (Комитет по образованию) должен был определить место её специализации. Она, ФИО2 пошла на отделение гастроэнтерологии, поскольку прошла на бюджет. Ординатуру окончила "."..г., "."..г. получила сертификат. Однако мест для трудоустройства в ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» для неё нет, следовательно она по независящим от неё обстоятельств, не имела возможности исполнить условия договора. Кроме того, она неоднократно сообщала Комитету по образованию, что её основным местом жительства является <адрес>, куда просила направлять ей сообщения. ГБУЗ «Городская больница №...» не является стороной договора №..., а также не является структурным подразделением ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>». Встречные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.

Представитель третьего лица ГБУЗ <адрес> «Городская больница №...» в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, в представленном заявлении главный врач ФИО5 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ГБУЗ. В представленном письменном отзыве главный врач учреждения указал, что между ГБУЗ <адрес> «Городская больница №...» отсутствуют договорные отношения по факту трудоустройства после целевого обучения с ФИО2, также не заключено каких-либо договоров с Комитетом по образованию администрации городского округа – <адрес> в отношении ФИО2, однако у учреждения имеется возможность трудоустройства по специальности врача гастроэнтеролога.

Суд, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом N 273-ФЗ.

В статье 2 названного закона образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов, а уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований (пункты 1, 4).

Частью 3 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (часть 4 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ).

Частью 12 статьи 82 данного закона закреплено, что порядок приема граждан на обучение по программам ординатуры устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В силу Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения является Минздрав России (пункт 1), к полномочиям которого подпунктом 5.2.117(1) пункта 5.2 названного положения отнесено утверждение порядка приема граждан на обучение по программам ординатуры (по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации).

Минобрнауки России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (пункт 1 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466).

Федеральный закон N 273-ФЗ устанавливает следующие уровни профессионального образования в Российской Федерации: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10).

В силу части 4 статьи 69 названного закона к освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование.

Исходя из положений пункта 3 части 8 статьи 69 этого же закона обучение по программам ординатуры лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры, является получением второго или последующего высшего образования.

Получение профессионального образования уровня "высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации" осуществляется по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки) (пункт 5 части 7 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ получение профессионального образования уровня "высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации" для медицинских и фармацевтических работников осуществляется только по результатам освоения программ ординатуры.

Ранее действовавший Федеральный закон от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (утратил силу с 1 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона N 273-ФЗ) в статье 25 предусматривал, что послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повысить уровень образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования (пункт 1). Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (пункт 2).

Получение послевузовского профессионального образования было предусмотрено и Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (утратил силу с 1 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона N 273-ФЗ) для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования (пункт 7 статьи 6). Такой формой являлась интернатура как первичная годичная послевузовская подготовка для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования. Лица, обучавшиеся в интернатуре медицинских высших учебных заведений, согласно пункту 1 статьи 18 названного федерального закона являлись слушателями учреждений системы послевузовского профессионального образования. По окончании интернатуры слушателям присваивалась квалификация врача-специалиста.

Согласно статье 108 Федерального закона N 273-ФЗ обучающиеся, которые приняты на обучение по образовательным программам, не предусмотренным этим федеральным законом (за исключением основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре), до дня вступления в силу названного федерального закона, считаются принятыми на обучение по образовательным программам, предусмотренным данным федеральным законом в соответствии с частью 2 этой статьи. На указанных обучающихся распространяются права и обязанности обучающихся по соответствующим образовательным программам, предусмотренным Федеральным законом (часть 3). Реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми на такое обучение. Прием в образовательные и научные организации на обучение по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре прекращается 1 сентября 2016 г.

Федеральный закон N 323-ФЗ, определяя заключительные положения, в статье 100 установил, что обучение в интернатуре обеспечивает приобретение специалистом необходимого уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать должности медицинских работников и фармацевтических работников. Продолжительность обучения в интернатуре не может превышать один год (часть 4). Лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование и обучающиеся в интернатуре, являются интернами и на них распространяются права, обязанности, меры социальной поддержки и стимулирования ординаторов, установленные Федеральным законом N 273-ФЗ, а к осуществлению образовательной деятельности по программам интернатуры применяются правила, установленные для осуществления образовательной деятельности по программам ординатуры (часть 4.1).

Положения частей 4 и 4.1 статьи 100 Федерального закона N 323-ФЗ применяются до истечения нормативных сроков освоения образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения. С 1 сентября 2017 г. эти положения не применяются (часть 9 статьи 101 данного закона).

Срочный характер правовых норм, регламентирующих обучение в интернатуре, не предусматривает утрату лицами, закончившими обучение по основным профессиональным образовательным программам послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре, специального правового статуса, позволяющего занимать должности медицинских работников, фармацевтических работников, аналогичного правовому статусу лиц, закончивших обучение по программе ординатуры.

Проанализировав приведенное выше законодательство в рассматриваемой сфере правоотношений, суд приходит к выводу, что уровень высшего образования - подготовка кадров высшей квалификации по программе интернатуры соответствует уровню высшего образования - подготовке кадров высшей квалификации по программе ординатуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение.

При этом договор о подготовке специалиста с высшим образованием представляет собой разновидность договора возмездного оказания услуг, предусмотренного статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия которого не могут противоречить положениям главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", на правоотношения сторон распространяется Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", поскольку истец, вступая в договорные отношения с ответчиком, рассчитывал на оказание ей образовательных услуг.

Таким образом, отношения сторон, вытекающие из договора о подготовке специалиста с высшим образованием, регулируются законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273 "Об образовании в Российской Федерации", разделом III Гражданского кодекса Российской Федерации "Общие положения о договоре" и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг", Законом РФ "О защите прав потребителей".

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

По смыслу указанной нормы, обязательства, возникшие из неосновательного обогащения, направлены на защиту гражданских прав, так как относятся к числу внедоговорных, и наряду с деликтными служат оформлению отношений, не характерных для обычных имущественных отношений между субъектами гражданского права, так как вызваны недобросовестностью, либо ошибкой субъектов. Обязательства из неосновательного обогащения являются охранительными - они предоставляют гарантию, от нарушений прав и интересов субъектов и механизм защиты в случае обнаружения нарушений. Основная цель данных обязательств - восстановление имущественной сферы лица, за счет которого другое лицо неосновательно обогатилось.Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке. Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 10 августа 2011 года между ГОУ «Волгоградский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (ГОУ ВПО ВолГМУ Росздрава), комитетом здравоохранения Администрации городского округа – город Камышин и ФИО3 (после регистрации брака Глезер) Е.А., в рамках действия городской целевой программы «Обеспечение государственных учреждений врачебными кадрами в 2007-2013гг», утвержденной постановление Главы городского округа – город Камышин №559-п от 26 марта 2009 года, был заключен трехсторонний договор №2214-1011 о компенсационной подготовке специалиста в Волгоградском государственном медицинском университете, что подтверждается копией договора №2214-1011 (том №1 л.д.10-13) В соответствии с п.1.1 Договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя организацию и обучение в Университете на лечебном факультете ФИО2; обучение студента осуществляется за счет средств заказчика на полной компенсационной основе (п.1.3); студент обязан прибыть на место работы в год окончания ВУЗа не позднее 5 августа и проработать после окончания учебного заведения на рабочем месте, определенном заказчиком в течение 5 лет (п.п.4.4, 4.5 Договора); в случае неявки на место работы или отказа приступить к работе согласно договору без уважительных причин, увольнения до истечения установленного договором срока за нарушение трудовой дисциплины или за совершение других виновных действий, за которые законодательством предусмотрено увольнение с работы, возместить заказчику расходы, связанные с обучением (п.4.9). В соответствии с указанным договором №... Комитетом здравоохранения Администрации городского округа – <адрес> за счет средств городского бюджета была произведена оплата ГБОУ ВПОЛ «Волгоградский государственный медицинский университет» за обучение ФИО2 за 2011-2012 учебный год 147000 рублей, что подтверждается копиями платежных поручений №... от "."..г., №... от "."..г. (том №... л.д.16,17). "."..г. между Комитетом по образованию Администрации городского округа – <адрес> и ФИО2 был заключен договор №..., в соответствии с п.1.3 которого студент обязался обучиться в «Университете», а после его окончания отработать по полученной специальности в определенном заказчиком муниципальном учреждении здравоохранения, расположенном на территории городского округа – <адрес>, указанный в договоре срок (копия том №... л.д.33-34). Постановлением Администрации городского округа – <адрес> здравоохранения Администрации городского округа – <адрес> был ликвидирован, дальнейшая реализация целевой программы осуществлялась Комитетом по образованию Администрации городского округа – <адрес>. В связи с ликвидацией Комитета здравоохранения "."..г. с ФИО2 было заключено дополнительное соглашение №... к договору 2214-1011, в соответствии с п.1 которого права и обязанности заказчика были переданы Комитету по образованию Администрации городского округа – <адрес> (копия том №... л.д.29-30). Поскольку в 2013 году органы здравоохранения были выведены из подчинения муниципальных органов, программа по подготовке специалистов-медиков для города была временно приостановлена, "."..г. ФИО2 вручено уведомление о расторжении с "."..г. договора №... от "."..г. и договора №... от "."..г. (том №... л.д.31,32). "."..г. между Комитетом по образованию Администрации городского округа – <адрес>, ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>», и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение №... к договору №... от "."..г. (том №... л.д.37-38), согласно п.5 которого, ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» обязуется трудоустроить студента после окончания учебного заведения и прохождения программы послевузовского профессионального образования (интернатуры) по полученной специальности; заказчик определяет специальность, по которой студент будет обучаться в интернатуру (п.6 Соглашения); студент обязан прибыть на место работы в ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» после окончания «Университета» и прохождения программы послевузовского профессионального образования (интернатуры) не позднее чем через месяц со дня получения соответствующего документа о послевузовском профессиональном образовании (интернатуре) и сертификата специалиста, и заключить трудовой договор в ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» (п.10 Соглашения); проработать на рабочем месте, определенном ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» по специальности не менее 5 лет (п.11 Соглашения); ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» обязано предоставить студенту по окончании Университета и прохождения программы послевузовского профессионального образования (интернатуры) место работы; ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» заключает трудовой договор сроком не менее 5 лет со студентом (п.12 Соглашения). Во исполнение договорных обязательств Комитетом по образованию Администрации городского округа – <адрес> на основании счетов, выставленных ГОУ ВПО ВолГМУ Росздрава за обучение ФИО2 из средств бюджета городского округа было перечислено 308000 рублей, что подтверждается копиями платежных поручений №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г. (том №... л.д.39-43). Таким образом, расходы на оплату услуг по обучению ФИО2 составили за весь период обучения 455000 рублей (70000 руб.+77000 руб.+38500 руб. +38500 руб.+77000 руб.+ 77700 руб.+77000 руб.). Факт оплаты за обучение ФИО2 также подтверждается письмом от "."..г. (том №... л.д.70). В силу положений п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права в своей воле и в своем интересе. На основании п. 1 и п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).В силу ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Как разъяснено в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" если из содержания договора невозможно установить, к какому из предусмотренных законом или иными правовыми актами типу (виду) относится договор или его отдельные элементы (непоименованный договор), права и обязанности сторон по такому договору устанавливаются исходя из толкования его условий. При этом к отношениям сторон по такому договору с учетом его существа по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) могут применяться правила об отдельных видах обязательств и договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 ГК РФ). Исходя из указанных правовых норм и акта их толкования, договором признается только такое соглашение, которое является основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Таким образом, гражданские права и обязанности возникают из договоров, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. То есть реализация прав сторон на заключение договора и свободного определение его предмета и иных его условий, не должна противоречить закону. В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

При разрешении требований о взыскании суммы неосновательного обогащения в предмет доказывания входит установление факта получения (сбережения) имущества ответчиком; отсутствие для этого должного основания; а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

Сторонами обязательства, вытекающего из неосновательного обогащения, являются приобретатель и потерпевший. Под потерпевшим в рассматриваемом случае понимается лицо, за счет которого неосновательно обогатился приобретатель.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств следует, что стороны предусмотрели в договоре права и обязанности заказчика (перечисление денежных средств на обучение студента, предоставить возможность прохождения производственной практики, обеспечить трудоустройство и т.д.), а также студента (прибыть на место работы в год окончания ВУЗа не позднее 5 августа, проработать на рабочем месте по специальности, определенном заказчиком, в течение 5 лет и т.д.).

Из материалов дела также усматривается, что на основании приказа ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» №...-КУ от "."..г., ФИО2 зачислена в число студентов с "."..г. на первый курс на специальность 060101 «лечебное дело» очная (дневная) форма обучения (копия том №... л.д.92-93).

Приказом ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» №...-КУ от "."..г. ФИО2 присвоена квалификация врача по специальности «лечебное дело» и выдан диплом (копия том №... л.д.94-96).

Из копии удостоверения №..., действием с "."..г. по "."..г. следует, что ФИО2 является клиническим ординатором на кафедре госпитальной терапии Волгоградского государственного медицинского университета (том №... л.д.78).

Комитет по образованию Администрации городского округа – <адрес> письмом от "."..г. направил ФИО2, что в рамках потребности в местах целевого набора по программам ординатуры в ВолгГМУ на 2017 год в Комитет здравоохранения были заявлены следующие специальности: акушерство и гинекология, анестезиология и реаниматология, кардиология, офтальмология; ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» готово предоставить рабочие места врачам-специалистам в соответствии с требуемыми специальностями, как в амбулаторной службе, так и в стационаре (том №... л.д.155).

"."..г. Комитет по образованию Администрации городского округа – <адрес> направил в адрес ФИО2 требование об исполнении условий договора №... от "."..г., сообщить о месте трудоустройства в медицинских учреждениях <адрес> до "."..г., предоставить копию приказа о зачислении.

Однако из сообщений в адрес ответчика следует, что почта ей направлялась по адресу <адрес>, однако исходя из указанного ею адреса в дополнительном соглашении от "."..г. она проживает в <адрес>47. В связи этим ответчиком не была получена информация Комитета по образованию Администрации городского округа – <адрес>, что исключало ее исполнение.

"."..г. ФИО2 была записана на прием к главному врачу ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» по вопросу о целевом договоре, заключенном в 2014 году, что подтверждается копией карточки личного приема (л.д.80), из которой усматривается, что ФИО2 проживает в городе <адрес> (без указания конкретного адреса (улица, дом)), работает врачом-терапевтом в ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З. Фишера».

Из ответа ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» от "."..г. усматривается, что ФИО2 не трудоустроена (том №... л.д.71).

Согласно ответу ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» от "."..г., ФИО2 с "."..г. по "."..г. обучалась в Волгоградском государственном медицинском университете по специальности "."..г. Лечебное дело по очной форме обучения по договору о компенсационной подготовке специалиста (заказчик Комитет по образованию Администрации городского округа – <адрес>); на основании решения Государственной экзаменационной комиссии от "."..г. ФИО2 присвоена квалификация Врач-лечебник и выдан диплом специалиста 103431 0061429, регистрационный №... от "."..г., приложение к диплому специалиста 103431 0067043 (том №... л.д.111).

"."..г. ФИО2 направила в адрес ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» с просьбой принять её на работу на должность врача-гастроэнтеролога, которое было получено ГБУЗ "."..г. (том №... л.д.125,126).

"."..г. ФИО2 направила в адрес Комитета по образованию Администрации городского округа – <адрес> также с просьбой решить вопрос о её трудоустройстве, поскольку на личном приеме у главного врача ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» выяснилось, что вакансий гастроэнтеролога не имеется (том №... л.д.127,128).

"."..г. ФИО2 вновь направила заявление в адрес главного врача ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» с требованием об исполнении требований договора №... от "."..г., предоставлении места работы по специальности врач-гастроэнтеролог в соответствии с пройденной программой послевузовского профессионального образования (п.3.2 Договора) и заключении трудового договора (том №... л.д.138, 139).

Главный врач ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» в своих ответах от "."..г., "."..г. сообщил ФИО2, что обращение направлено для рассмотрения в Комитет по образованию Администрации городского округа – <адрес> (том №... л.д.144, 147).

ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» письмом от "."..г. обращение ФИО2 направил в Комитет по образованию Администрации городского округа – <адрес> для рассмотрения (л.д.146).

ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» в своем письме от "."..г. на имя ФИО2 сообщило, что "."..г. было разъяснено о необходимости представить документы об образовании, письмо Комитета по образованию о выборе специализации для обучения в интернатуре и обратиться с заявлением в письменном виде. Обращение от "."..г., поступившее в Учреждение "."..г. было направлено для рассмотрения по компетенции в Комитет по образованию "."..г., поскольку ФИО2 в 2017 году после окончания университета в Учреждение за выбором специальности, по которой будет обучаться в интернатуре, не обращалась. В целях трудоустройства студентов, окончивших Волгоградский государственный медицинский университет ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» ежегодно направляла сведения в Комитет образования о количестве вакантных мест и врачебных специальностях, требующихся Учреждению. После окончания "."..г. Университета ФИО2 самостоятельно выбрала специализацию для обучения в ординатуре, не исполнив обязанность, установленную п.1.3, 2.2 Договора. ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» в целях определения рабочего места по полученной ФИО2 специальности, предлагает для трудоустройства должность врача гастроэнтеролога в терапевтическом отделении №... поликлиники ГБУЗ «Городская больница №...» (том №... л.д.148).

Главный врач ГБУЗ <адрес> «Городская больница №...» в письме от "."..г. сообщил о готовности принять в терапевтическое отделение №... поликлиники на должность врача гастроэнтеролога 1,0 ставку специалиста с дипломом по специальности «Лечебное дело» и аккредитацией (или сертификатом) по специальности «Гастроэнтерология» (том №... л.д.153).

Согласно отзыву ГБУЗ <адрес> «Городская больница №...» на исковые требования, между ГБУЗ <адрес> «Городская больница №...» отсутствуют договорные отношения по факту трудоустройства после целевого обучения с ФИО2, также не заключено каких-либо договоров с Комитетом по образованию администрации городского округа – <адрес> в отношении ФИО2 По состоянию на "."..г. в штатном расписании учреждения имеется вакантная должность врача – гастроэнтеролога, в связи с чем, Учреждение имеет возможность заключить трудовой договор и трудоустроить ФИО2 по ее письменному заявлению, при наличии сертификата или аккредитации по специальности гастроэнтерология на должность врач-гастроэнтеролог.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц ГБУЗ <адрес> «Городская больница №...» (том №... л.д.219-250) не является структурным подразделением ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» (том №... л.д.189-218), а является юридическим лицом, осуществляющим свою медицинскую деятельность.

Кроме того, как уже было установлено судом "."..г. ФИО2 вручено уведомление о расторжении с "."..г. договора №... от "."..г. и договора №... от "."..г. (том №... л.д.31,32). Договоры расторгнуты в одностороннем порядке по инициативе заказчика.

Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что по заявленным ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» специальностям: акушерство и гинекология; анестезиология и реаниматология; кардиология; офтальмология, мест на бюджетной основе с ее баллами не было, в связи с этим ею была избрана специальность гастроэнтерология.

Таким образом, дополнительное соглашение №... от "."..г. к договору №... от "."..г. также утратило силу, а дополнительное соглашение №... от "."..г. к договору №... юридической силы не имеет, поскольку было заключено после расторжения "."..г. договора №... от "."..г. и договора №... от "."..г.. Из чего следует, что Комитет по образованию Администрации городского округа – <адрес> в одностороннем порядке расторг с ФИО2 договор, тем самым отказался от договорных обязательств. Иных договоров между Комитетом по образованию Администрации городского округа – <адрес> и ФИО2, обязывающих ответчика (по первоначальному иску) трудоустроиться, а в случае неисполнения условий договора возвратить оплаченные Комитетом на его обучение денежные средства, после февраля 2014 года сторонами не заключалось, доказательств обратного материалы дела не содержат. ФИО2 в ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» трудоустроена не была.

Кроме того, исходя из представленных по делу доказательств, сторона заказчика не может представить исполнителю договора место для трудоустройства по специальности в ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>», ввиду отсутствия в штатном расписании вакантной единицы врача-гастроэнтеролога, а ГБУЗ <адрес> «Городская больница №...» стороной договора не являлась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Комитету по образованию Администрации городского округа – <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании денежных средств 455000 рублей, уплаченных за обучение.

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований, подлежит оставлению без удовлетворения производные от него требования о взыскании с ФИО2 процентов в порядке ст.395 ГК РФ.

Также суд приходит к выводу и об отказе ФИО2 в удовлетворении встречных исковых требований к Комитету по образованию Администрации городского округа – <адрес>, ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» о понуждении предоставить место врача гастроэнтеролога и заключении трудового договора, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, поскольку ФИО2, поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что Комитет по образованию Администрации городского округа – <адрес> своим уведомлением от "."..г. расторг с "."..г. в одностороннем порядке договор №... от "."..г. и договор №... от "."..г.. также материалами дела подтверждено, что ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» не имеет возможности для трудоустройства ФИО2 в виду отсутствия соответствующей единицы врача гастроэнтеролога.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Комитета по образованию Администрации городского округа – <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, денежных средств в размере 457916 рублей 42 копеек – ОТКАЗАТЬ.

В удовлетворении требований по встречному иску ФИО1 к Комитету по образованию Администрации городского округа – <адрес>, ГБУЗ «Центральная городская больница <адрес>» о понуждении предоставлении места врача гастроэнтеролога и заключении трудового договора сроком не менее 5 лет, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – ОТКАЗАТЬ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: