Решение № 2А-3396/2020 2А-3396/2020~М-2748/2020 М-2748/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-3396/2020

Дело № 2а-3396/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела службы приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <адрес>; в не вынесении постановления об удержании с заработной платы должника ФИО2 с <адрес>; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <адрес> в несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП –Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с <адрес>.

Требования мотивированы тем, что у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится на исполнении исполнительное производство №<адрес> в отношении должника ФИО2 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом–исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом–исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, в связи с чем, присутствует факт нарушения прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отдела службы приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил возражения на административные исковые требования, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, представлено ходатайство о рассмотрении иска в их отсутствии, в удовлетворении административного иска просили отказать.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство № <адрес>, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 №118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе те, которые включены в неисчерпывающий перечень таких действий, указанный в данной норме.

Как установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи судебного участка №10 г. Армавира от 01.10.2019 с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана сумма задолженности по кредитным платежам в размере <адрес>., на основании которого возбуждено исполнительное производство <адрес> года судебным приставом исполнителем ФИО3

В соответствии с ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем выполнены следующие действия: 04.02.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 9119284/20/23025-ИП, сторонам направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства; 04.02.2020 года судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитно-финансовые организации.

Согласно полученным ответам из кредитно-финансовых организаций установлено наличие открытых счетов, принадлежащих должнику в банках ФИЛИАЛ № 2351 БАНКА ВТБ (ПАО), КБ "РЕНЕССАНС КРЕДИТ" (ООО), АО "Почта Банк", ПАО "МТС-БАНК", АО "ОТП БАНК", АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК", АО "Почта Банк", КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ <адрес> ПАО СБЕРБАНК.

<адрес> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитно-финансовой организации, и направлены для исполнения в соответствующие кредитно-финансовые организации.

Согласно полученных ответов из ГИБДД МВД России за должником значится автотранспортное средство. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и направлено для исполнения в ГИБДД МВД РФ по г. Армавиру.

Согласно ответа из РОСРЕЕСТРА установлено что за должником не значится какого-либо недвижимого имущества. Таким образом наложение ареста на недвижимое имущество должника не является возможным. Согласно ответа из УПФ РФ должник работает в ООО "АРМАВИРСКОМ АВТОЦЕНТРЕ ПЛЮС". <адрес> года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО "АРМАВИРСКИЙ АВТОЦЕНТР ПЛЮС" для исполнения.

<адрес> года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ и направлено для исполнения в пограничную службу ФСБ РФ.

<адрес> года исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство <адрес>.

<адрес> года исполнительно производство <адрес> в соответствии с актом приема передачи передано судебному приставу исполнителю ФИО1. ФИО12 судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО "АРМАВИРСКИЙ АВТОЦЕНТР ПЛЮС" для исполнения с указанием удерживать <адрес> из заработной платы должника ежемесячно.

<адрес> года выходом по адресу г. Армавир, <адрес> местоположение должника не установлено, оставлено извещение о вызове на прием. Данные обстоятельства опровергают доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не выносились указанные постановления и не были направлены в адрес взыскателя.

В адрес взыскателя направлялись следующие документы: постановление о возбуждении исполнительного производства – <адрес> (список корреспонденции, направляемый почтовой связью от <адрес>), постановление о временном ограничении на выезд должника – <адрес> г. (че об отправке от <адрес>). Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от <адрес>, направлялись простой корреспонденций.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 указанного Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По общему правилу, закрепленному ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 указанного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании, в период нахождения указанного исполнительного производства у судебного пристава-исполнителям ФИО1, последним совершены необходимые исполнительные действия в части обращения взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках, направлены соответствующие запросы в органы, регистрирующие право собственности в г. Армавире, кредитно-финансовые организации г. Армавира, операторам сотовой связи. Вынесены постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ.

При этом суд не находит допустимых и достоверных доказательств своевременного направления в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках данного исполнительного производства за период с 04.02.2020 по 08.08.2020 г.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно ст. 13 указанного Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. Учитывая, что в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении административного истца, частично нашли свое подтверждение, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление АО «ОТП Банк» частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела службы приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в несвоевременного направления в адрес взыскателя Акционерного общества «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства № 9119284/20/23025-ИП за период с 04.02.2020 по 08.08.2020 г.

Решение изготовлено 11.09.2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья подпись О.А.Алексеева решение вступило в законную силу 13.10.2020 г.