Решение № 12-272/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-272/2025

дело №12-272/25


РЕШЕНИЕ

30 октября 2025 года город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Абайханова З.И., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Казачье» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района города Черкесска от 16.06.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица –конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Казачье» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 судебного района г.Черкесска по делу №5-230/2025, должностное лицо - конкурсный управляющий ООО «Казачье» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

Не согласившись с обжалуемым постановлением, конкурсный управляющий ООО «Казачье» ФИО1 обратилась с жалобой, посчитав постановление незаконным, вынесенным при неполном исследовании обстоятельств по делу. Считает, что неправильная оценка материалов дела послужила к вынесению судьей необоснованного решения о признании виновным должностного лица конкурсного управляющего ООО «Казачье» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначению наказания в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей, в связи с чем, были нарушены законные права ФИО1 Просит: Постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района г.Черкесска по делу №5-230/2025, отменить, вынести решение о прекращении в отношении должностного лица конкурсного управляющего ООО «Казачье» ФИО1 производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 и представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР не явились, были извещены надлежащим образом, с ходатайствами к суду не обращались.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Оспариваемое постановление от 16.06.2025 года получено ФИО2 02.07.2025 года. Жалоба направлена ФИО1 11.07.2025 года, следовательно, срок для подачи жалобы не пропущен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силучасти1статьи1.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1статьи28.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4статьи28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела на основании имеющихся доказательств, согласно п. 4 ч. 1 ст.29.10 КоАПРФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении. Следовательно, доказанность изложенного в протоколе события правонарушения, оценка доказательств, наличие в действиях лица состава административного правонарушения подлежит установлению в ходе рассмотрения дела.

Как следует из материалов административного дела, согласно протоколу об административном правонарушении № 741711 от 14 апреля 2025 года, конкурсный управляющий ООО «Казачье» - ФИО1, 26 июля 2024 года в 00 час. 00 мин., находясь по адресу: <адрес> не представила отчет по форме ЕФС- 1 за 2 квартал 2024 года в отделение Фонда всрок до 25 июля 2024 года включительно, тем самым нарушен срок, установленный п.1 ст. 24 Федерального Закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ), в связи с чем, в действиях должностного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, предусмотрена за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Мировым судьей судебного участка №4 судебного района г.Черкесска установлено вина конкурсного управляющего ООО «Казачье» - ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, на основании следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № 741711 от 14 апреля 2025 года; актом камеральной проверки от 27 февраля 2025 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 10 марта 2025 года.

Фактически при рассмотрении протокола об административном правонарушении № № от 14 апреля 2025 года, юридически значимые обстоятельства мировым судьей не выяснены, всем имеющимся в деле доказательствам надлежащей правовой оценки не дано, следовательно, в ходе судебного разбирательства требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, объективном и полном рассмотрении дела выполнены не были, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме не выяснены, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делу об административном правонарушении.

При этом, согласно представленных в дело материалов, а именно: Решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики по делу № 25-4644/2023 от 19.12.2024, которым ООО «Казачье» (ИНН № ОГРН №, адрес: 369015 Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев, до 24.06.2025г. Конкурсным управляющим утверждена ФИО1 (ИНН № СНИЛС №, адрес для направления корреспонденции конкурсному управляющему: 305004, <адрес>, адрес электронной почты: №), член Ассоциации "РСОПАУ" (ИНН № ОГРН №, <адрес>, 2-й <адрес>, п.1).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 30.04.2025г., ФИО1 признана единоличным исполнительным органом ООО «Казачье» с 27.12.2024 года, и на момент совершения правонарушения 26.07.2024 года не являлась должностным лицом ООО «Казачье».

В данном случае отсутствует состав административного правонарушения, ошибочно установлен субъект правонарушения.

Однако, при исследовании обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела мировым судьей были проигнорированы обстоятельства отсутствия у конкурсного управляющего ООО «Казачье» ФИО1 фактической возможности предоставить в отделение Фонда отчет по форме ЕФС-1 за 2-й квартал 2024 года, в связи с тем обстоятельством, что к исполнению обязанностей конкурсного управляющего ООО «Казачье» ФИО1, могла приступить только в период времени с 19.12.2024 года, согласно решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики по делу № 25- 4644/2023 от 19.12.2024г.

Из изложенного выше следует, что постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района г.Черкесска от 16.06.2025 года законным и обоснованным признать нельзя.

В соответствии с пунктом 4части1статьи30.7 КоАПРФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на законность принятого по делу постановления. По этой причине состоявшееся по делу постановление мирового судьи подлежит безусловной отмене.

Между тем, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, производство по настоящему делу в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения лица к ответственности невозможно.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6,30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Р ЕШ И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 судебного района города Черкесска от 16.06.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица- конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Казачье» ФИО1- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6части1статьи24.5 КоАПРФ.

В соответствии с п. 3 ст.31.1 КоАПРФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей30.12-30.14 КоАПРФ в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова