Решение № 2А-1554/2019 2А-1554/2019~М-1678/2019 М-1678/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-1554/2019

Дело № 2а-1554/2019

УИД 58RS0017-01-2019-002886-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Филипенковой М.В.

представителя ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 10674 от 25.10.2019,

лица, в отношении которого подано заявление – ФИО3,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок 3 год в отношении ФИО3, указав на то, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, 11.08.2011 Кузнецким районным судом Пензенской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ на 4 года. 30.06.2017 ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

30.06.2018 ФИО3 был поставлен на учет как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы». За время осуществления контроля в отношении ФИО3 последний на путь исправления не встал. В настоящее время официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, не женат, детей не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО3 не поступало. Согласно справке об административной ответственности ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.12.2018 по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, 16.04.2019 по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, 08.08.2019 по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, 12.07.2019 по ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

Учитывая данные факты, а также анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО3, ранее совершенное им преступление, можно сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за ФИО3 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление административного надзора, а также ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать социальной адаптации.

Ссылаясь на ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание с 22 часов до 06 часов утра следующих суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства;

- обязать прибытием в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержала и просила об его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административный иск ОМВД России по Кузнецкому району признал и не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных административных ограничений.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Филипенковой М.В. поддержавшей заявленные требования, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 6 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.08.2011 ФИО3 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 – условно с испытательным сроком 4 года.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30.06.2014 условное осуждение ФИО3 отменено, он направлен для реального отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Из справки № 005335 от 29.06.2017 усматривается, что с 30.06.2014 по 29.06.2017 ФИО3 отбывал наказание в <данные изъяты>, освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО3 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости ФИО3 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.08.2011, освобожденного по отбытии наказания 29.06.2017 истекает 29.06.2025.

В судебном заседании установлено и следует из соответствующих постановлений, что в 2018-2019 г.г. ФИО3 четырежды совершал административные правонарушения:

- постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.12.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено, на основании ст. 2.9 КоАП РФ он освобожден от административной ответственности, вынесено устное замечание;

- постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16.04.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено, на основании ст. 2.9 КоАП РФ он освобожден от административной ответственности, вынесено устное замечание;

- постановлением начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 08.08.2019 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО3 совершения указанных правонарушений и их конкретные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал.

Согласно справке № 798 ото 11.10.2019, выданной администрацией Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, ФИО3 проживает и зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Согласно характеристике на ФИО3, выданной главе администрации Посельского сельсовета, ФИО3 в настоящее время нигде на работает, в администрацию Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области на ФИО3 не поступали жалобы от жителей с. Благодатка.

Из рапорта УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 25.10.2019 следует, что ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кузнецкому району как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие ФЗ-64. Он трижды привлекался к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, а также по ст. 20.21 КоАП РФ. Официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны соседей в администрацию не поступало.

Согласно рапорту инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Кузнецкому району от 25.10.2019 ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кузнецкому району как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие ФЗ-64. В связи с тем, что ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности, инспектор ходатайствует о направлении искового заявления в суд для установления административного надзора.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в 2018-2019 г.г. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, с учетом положений ст. 86 УК РФ суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор сроком на три года с учетом характера совершенного им преступления и данных о его личности.

Учитывая вышеприведенные положения Федерального закона № 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, суд считает необходимым установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание с 22 часов до 06 часов утра следующих суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства;

- обязать прибытием в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Данные административные ограничения чрезмерными, по мнению суда, не являются, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляя его срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание с 22 часов до 06 часов утра следующих суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства;

- обязать прибытием в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: С.А. Брюзгин