Решение № 2А-411/2017 2А-411/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-411/2017

№ 2а-411/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2017 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее - ОМВД) в лице начальника отдела ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований указано, что 03.08.2011 года приговором Тарасовского районного суда Ростовской области ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с учетом постановления от 19.03.2012 года Скопинского районного суда Рязанской области снижен срок к 3 годам 11 месяцам. 08.08.2013 года постановлением этого же суда был переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. 12.03.2014 года решением Княжпоготского районного суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время; запрещение выезда за пределы Ростовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 03.07.2014 года постановлением Княжпоготского районного суда Республики Коми в отношении ФИО1 заменена не отбытая часть наказания по приговору Тарасовского районного суда от 03.08.2011 года в виде 08 месяцев 16 дней лишения свободы на 01 год 05 месяцев 02 дня ограничения свободы. 15.07.2014 года освобожден из ОС-34/41-42. 28.11.2015 года ФИО1 постановлен на учет в ОМВД России по Тарасовскому району как лицо находящееся под административным надзором. Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.06.2016 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении № 660 от 28.06.2016 года, вступило в законную силу 25.07.2016 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 03.11.2016 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 15.11.2016 года. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к вранью. Просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в ОМВД России по Тарасовскому району 4 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, прокурор Тарасовского района не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 31-32), административный ответчик просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 34). В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Административный ответчик ФИО1 представил суду заявление, в котором заявленные требования признал полностью, указал, что последствия признания административного иска ему известны и понятны (л.д. 34).

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Тарасовскому району 4 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ,суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 03.08.2011 года ФИО1 осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с учетом постановления от 19.03.2012 года Скопинского районного суда Рязанской области снижен срок к 3 годам 11 месяцам (л.д. 6-8). 08.08.2013 года постановлением этого же суда был переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания (л.д. 9).

12.03.2014 года решением Княжпоготского районного суда Республики Коми в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время; запрещение выезда за пределы Ростовской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 10-11). 03.07.2014 года постановлением Княжпоготского районного суда Республики Коми в отношении ФИО1 заменена не отбытая часть наказания по приговору Тарасовского районного суда от 03.08.2011 года в виде 08 месяцев 16 дней лишения свободы на 01 год 05 месяцев 02 дня ограничения свободы. 15.07.2014 года освобожден из ОС-34/41-42 (л.д. 12).

28.11.2015 года ФИО1 постановлен на учет в ОМВД России по Тарасовскому району как лицо, находящееся под административным надзором, сведения о прекращении административного надзора досрочно, материалы дела не содержат (л.д. 13).

В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе: 28.06.2016 года по ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа 1000 рублей (14-15). 03.11.2016 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 17-18). Копии постановлений вручены ФИО1, сведений об обжаловании постановлений в установленный срок материалы дела не содержат. Факт обжалования указанных постановлений ФИО1, допустимыми доказательствами не подтвердил. Таким образом, постановления вступили в законную силу. Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на порядок управления.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 не имеет постоянной работы, в общественной жизни участие не принимает, в употреблении наркотических веществ не замечен (л.д. 20). Из характеристики-отзыва следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к вранью (л.д. 22).

Таким образом, ФИО1 после установления административного надзора продолжает нарушать общественный порядок и порядок управления, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 возможно установление дополнительного административного ограничения, в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений суд полагает возможным удовлетворить в части установления административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Тарасовскому району 4 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска административным ответчиком. Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения обязательной явкой в ОМВД России по Тарасовскому району 4 раза в месяц с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него подано апелляционное представление в Ростовский областной суд через Миллеровского районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня оглашения решения.

Председательствующий судья Т.М. Арьянова