Решение № 2-1284/2020 2-1284/2020~М-1325/2020 М-1325/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1284/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Шаучунайте Е.Ю.,с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. ШелеховаПетреневой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1284/2020 по исковому заявлению прокурора г.ФИО4, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала, в общую собственность с несовершеннолетними детьми,

установил:

Прокурор г. ФИО4 обратился в суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1, *дата скрыта* года рождения, указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой г. ФИО4 проведена проверка исполнения получателями средств материнского (семейного) капитала обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность родителей и детей.

Установлено, что ФИО2, *дата скрыта* года рождения, ФИО3, *дата скрыта* года рождения до настоящего времени не выполнили обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения и общую долевую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.

ФИО2 совместно с ФИО3 имеет двух детей - ФИО5, *дата скрыта* года рождения, ФИО1 *дата скрыта* года рождения. Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО3 возникло при рождении второго ребенка ФИО1 *дата скрыта* года рождения.

*дата скрыта* ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фондаРоссии в Шелеховском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капиталав размере <данные изъяты> руб.

Решением Управления от *дата скрыта* *номер скрыт* заявление ФИО3 удовлетворено.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО3 иФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности наквартиру, расположенную по адресу: *адрес скрыт*. Оплата приобретения вышеуказанного недвижимого имуществапроизведена за счет денежных средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала, выделяемых по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Серия *номер скрыт* всумме <данные изъяты> руб.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала наприобретение жилого помещения, ФИО2, ФИО3, каклицами в чью собственность оформлено данное жилое помещение,приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала,добровольно приняты на себя обязательства об оформлении вышеуказанногожилого помещения в общую собственность несовершеннолетних детей сопределением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятияобременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ-Управлениепенсионного фонда РФ в Шелеховском районе Иркутской области нотариально оформленное обязательство от *дата скрыта*.

Для погашения ипотечного кредита, предоставленного ФИО2,ФИО3 ПАО «Сбербанк России» на приобретение указанного жилого помещения, Пенсионным фондом РФ *дата скрыта* перечислены средстваматеринского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб. (согласно выпискеиз финансовой части лицевого счета по состоянию на *дата скрыта*).

Однако, по сведениям, предоставленным Управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутскойобласти, в нарушение ч. 4 ст.10 Закона № 256-ФЗ, которой предусмотрено, чтожилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского(семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) сопределением размера долей по соглашению, жилое помещение, приобретенноеответчиком с использованием средств материнского (семейного) капитала вобщую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящеговремени не оформлено.

Кроме того, несмотря на погашение ответчиками задолженности передПАО «Сбербанк России» ФИО2, ФИО3 до настоящего времени не приняты меры по снятию обременения с указанного жилого помещения, что препятствует исполнению предусмотренной Законом №256-ФЗ обязанности по оформлению жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком.

Прокурор г.ФИО4 указывает, что данное бездействие лишает несовершеннолетнюю ФИО6 прав на имущество, которое должно принадлежать ей в силу закона, а не по желанию ответчиков. Оформление жилого помещения в общую с несовершеннолетним ребенком ответчиков собственность закрепит ее право собственности на долю в указанном жилом помещении и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетней.

Истец просит суд обязать ФИО2, *дата скрыта* года рождения, ФИО3, *дата скрыта* года рождения, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда снять обременение с жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала, расположенного по адресу: *адрес скрыт*; обязать ФИО2, *дата скрыта* года рождения, ФИО3, *дата скрыта* года рождения в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала, расположенного по адресу: *адрес скрыт*, оформить указанное жилое помещение в общую собственность с несовершеннолетней ФИО1, *дата скрыта* года рождения, в соответствии с нотариально заверенным обязательством от *дата скрыта*.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г.ШелеховаПетренева Е.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

ОтветчикиФИО2. ФИО3, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Шелеховском районе Иркутской области в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в отсутствие третьих лиц – в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию таких дополнительных мер.

Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона, дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивают возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Из ч. 1 ст. 10 Закона следует, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее Правила), установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. «г» п. 8 Правил в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, лицо, получившее сертификат, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.д.

Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчикиФИО2 и ФИО3 являются родителями двоих детей: ФИО5, *дата скрыта* года рождения, ФИО1, *дата скрыта* года рождения.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО3 возникло при рождении второго ребенка ФИО1, *дата скрыта* года рождения.

*дата скрыта* ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фондаРоссии в Шелеховском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капиталав размере <данные изъяты> руб.

Решением Управления от *дата скрыта* *номер скрыт* заявление ФИО3 удовлетворено.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО3 иФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности наквартиру, расположенную по адресу: *адрес скрыт*. Оплата приобретения вышеуказанного недвижимого имуществапроизведена за счет денежных средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала, выделяемых по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Серия *номер скрыт* в сумме <данные изъяты> руб.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала наприобретение жилого помещения, ФИО2, ФИО3, каклицами в чью собственность оформлено данное жилое помещение,приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала,добровольно приняты на себя обязательства об оформлении вышеуказанногожилого помещения в общую собственность несовершеннолетних детей сопределением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятияобременения с жилого помещения, о чем предоставлено в ГУ-Управлениепенсионного фонда РФ в Шелеховском районе Иркутской области нотариально оформленное обязательство от *дата скрыта*.

Для погашения ипотечного кредита, предоставленного ФИО2,ФИО3 ПАО «Сбербанк России» на приобретение указанного жилого помещения, Пенсионным фондом РФ *дата скрыта* перечислены средстваматеринского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб. (согласно выпискеиз финансовой части лицевого счета по состоянию на *дата скрыта*).

По сведениям, предоставленным Управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутскойобласти, в нарушение ч. 4 ст.10 Закона № 256-ФЗ, которой предусмотрено, чтожилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского(семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) сопределением размера долей по соглашению, жилое помещение, приобретенноеответчиком с использованием средств материнского (семейного) капитала вобщую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящеговремени не оформлено.

Из материалов дела следует, что, несмотря на погашение ответчиками задолженности перед ПАО «Сбербанк России» ФИО2, ФИО3 до настоящего времени не приняты меры по снятию обременения с указанного жилого помещения, что препятствует исполнению предусмотренной Законом №256-ФЗ обязанности по оформлению жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком.

Данное бездействие лишает несовершеннолетнюю ФИО6 прав на имущество, которое должно принадлежать ей в силу закона, а не по желанию ответчиков. Оформление жилого помещения в общую с несовершеннолетним ребенком ответчиков собственность закрепит ее право собственности на долю в указанном жилом помещении и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетней.

Оформление жилого помещения в общую собственность с детьми ответчиков закрепит право собственности несовершеннолетней на доли в указанном жилом помещении и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершить сделки по отчуждению данного недвижимого имущества в ущерб интересам несовершеннолетней.

Принимая во внимание, что ответчиками в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей и удостоверенного нотариусом обязательства от *дата скрыта* до настоящего времени не приняты меры по оформлению жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми, что свидетельствует о нарушении имущественных и жилищных прав последних, а также противоречит целям и задачам, установленным названным Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.ФИО4 являются законными, обоснованным и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для исполнения обязательства по оформлению жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетнимребенком ответчикам необходимо совершить определенные действия, суд считает разумным установить срок для добровольного исполнения решения суда для снятия обременения с квартиры – в течение одного месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.ФИО4, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала, в общую собственность с несовершеннолетними детьми- удовлетворить.

Обязать ФИО2, *дата скрыта* года рождения, ФИО3, *дата скрыта* года рождения, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда снять обременение с жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала, расположенного по адресу: *адрес скрыт*;

Обязать ФИО2, *дата скрыта* года рождения, ФИО3, *дата скрыта* года рождения в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала, расположенного по адресу: *адрес скрыт*, оформить указанное жилое помещение в общую собственность с несовершеннолетней ФИО6 Е.М., *дата скрыта* года рождения, в соответствии с нотариально заверенным обязательством от *дата скрыта*.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Шелеховский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, или в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Судья: О.И.Плындина