Решение № 12-676/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 12-676/2024

№

УИД 26RS0№-17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление должностного лица по делу

об административном правонарушении

18 декабря 2024 г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС взвода № роты № ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС взвода № роты № ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 от дата № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в суд, в которой указал, что вынесенное постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку вывод инспектора о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основан на неверном толковании норм материального права.

Так, в соответствии с пунктом 2.2 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, в частности обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп), а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и на прицеп).

Инспектору ДПС им была предоставлена Таможенная декларация, в соответствии с которой автомобиль Toyota, которым он управлял, был ввезен на территорию Российской Федерации дата, о чем имеется соответствующая отметка таможенного органа.

Кроме того, инспектору было предоставлено водительское удостоверение ФИО2, регистрационные документы на транспортное средство (свидетельство о регистрации транспортного средства от дата АА №, выданное ГАИ РЭО МВД Республики Абхазия), командировочное удостоверение от дата №, путевой лист легкового автомобиля от дата, трудовой договор от дата №, договор аренды транспортного средства от дата, справка о том, что указанное транспортное средство находилось на ремонте в ИП ФИО4 с дата по дата в связи с ремонтом двигателя.

Истечение срока временного ввоза транспортного средства, указанного в таможенной декларации, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 доводы жалобы подержал, просил жалобу удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Должностное лицо инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО3, вынесший оспариваемое постановление, в судебном заседании не участвовал в связи с нахождением в отпуске и выездом за пределы города, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений части 3 статьи 30.6 названного кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 2.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила дорожного движения) водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).

В соответствии со статьей 272 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временно ввозимыми транспортными средствами международной перевозки понимаются временно ввозимые на таможенную территорию для завершения и (или) начала международной перевозки на такой территории и (или) за ее пределами транспортные средства международной перевозки (включая порожние), зарегистрированные в государствах, не являющихся членами ЕАЭС, за иностранными лицами.

Транспортные средства международной перевозки - это транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (подпунктов 49, 51 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство, форма и Инструкция о порядке заполнения которой определены Решением Комиссии Таможенного союза от дата № (пункт 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС).

В силу части 1 статьи 274 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок нахождения на таможенной территории Союза временно ввозимого транспортного средства международной перевозки устанавливается таможенным органом на основании заявления перевозчика исходя из времени, необходимого для вывоза такого транспортного средства международной перевозки с таможенной территории Союза после завершения операций перевозки, в связи с которыми оно было ввезено на таможенную территорию Союза, с учетом статьи 144 настоящего Кодекса и пункта 2 настоящей статьи.

При невозможности обратного вывоза с таможенной территории Союза товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса, в срок, установленный таможенным органом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по мотивированному запросу перевозчика, иных заинтересованных лиц такой срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для устранения причин, по которым невозможен их обратный вывоз с таможенной территории Союза.

Как следует из материалов дела, дата в 13 часов 40 минут на <адрес>Г в <адрес> водитель ФИО2 управлял транспортным средством марки Toyota Celsior, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (иностранного государства Республики Абхазия), принадлежащем гражданке Республики Абхазия ФИО5, в нарушение требований пункта 2.2 Правил дорожного движения не имел при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства, срок временного ввоза истек дата

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управление транспортным средством после истечения срока временного ввоза, указанного в таможенной декларации, дающей право использовать данное транспортное средство на таможенной территории Союза, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичный подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от дата №-АД23-3-К3.

Инспектор ДПС взвода № роты № ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО3 пришел к верному выводу о том, что ФИО2 не имел права управления транспортным средством марки Toyota Celsior, государственный регистрационный знак <данные изъяты> дата по таможенной территории Союза (<адрес>), без продления в установленном порядке таможенным органом срока временного ввоза транспортного средства международной перевозки в таможенной декларации, поскольку временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам (часть 3 статьи 273 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Таким образом, поскольку отметок таможенного органа о продлении срока временного ввоза таможенная декларация не содержит, то до дата у ФИО2 возникла обязанность по вывозу указанного транспортного средства либо помещению его под таможенные процедуры. Нахождение транспортного средства на ремонте не является основанием для продления срока временного ввоза без соблюдения установленного порядка.

При этом, следует отметить, что только после продления срока временного нахождения транспортного средства, транспортное средство продолжает рассматриваться как временно ввезенное транспортное средство международной перевозки (если не нарушены условия его нахождения и использования на таможенной территории Союза, определенные статьей 275 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В указанном случае представленная ФИО2 таможенная декларация на транспортное средство не содержит отметки таможенного органа о продлении срока ввоза транспортного средства Toyota Celsior, государственный регистрационный знак <данные изъяты> по состоянию на дата, подтверждающий временный ввоз транспортного средства в указанный период.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством от дата <адрес>, согласно которому ФИО2, управлявший транспортным средством марки Toyota Celsior, государственный регистрационный знак <данные изъяты> дата в 13 часов 47 минут на <адрес>Г в <адрес> в связи выявлением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был отстранен от управления транспортным средством, копия протокола ФИО2 вручена. Отстранение от управления транспортным средством осуществлено в соответствии с требованиями части 6 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие понятых с применением видеозаписи для фиксации процессуальных действий;

- протоколом об административном правонарушении от дата <адрес>, который содержит все необходимые сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, место, время совершения и событие административного правонарушения, составлен уполномоченным на то должностным лицом в присутствии ФИО2 При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО2 должностным лицом разъяснены, о чем свидетельствует подпись ФИО2 в соответствующей графе протокола, а также предоставлена возможность дать объяснения по обстоятельствам вменяемого правонарушения;

- протоколом о задержании транспортного средства от дата <адрес>, согласно которому транспортное средство марки Toyota Celsior, государственный регистрационный знак К <данные изъяты>, которым управлял ФИО2 дата в 13 часов 40 минут на <адрес>Г в <адрес> было задержано за совершение нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и передано ИП ФИО6 для транспортировки и помещения на специализированную стоянку <адрес>. При задержании применялась видеосъемка, приобщенная к материалам дела видеозапись была исследована в судебном заседании. Нарушений при задержании транспортного средства не допущено.

Частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ установлено, что в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 12.3 Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания;

- свидетельством о регистрации транспортного средства марки Toyota Celsior, государственный регистрационный знак <данные изъяты> от дата № <данные изъяты>, выданным ГАИ РЭО МВД Республики Абхазия;

- таможенной декларацией на транспортное средство от дата, согласно которой автомобиль Toyota Celsior, государственный регистрационный знак <данные изъяты> дата был временно ввезен на территорию Российской Федерации, срок временного ввоза – до дата;

- водительским удостоверением на имя ФИО2 №;

- договором аренды транспортного средства от дата №;

- командировочным удостоверением от дата №;

- путевым листом легкового автомобиля от дата;

- трудовым договором от дата №;

- справкой о нахождении транспортного средства в ИП ФИО4 с дата по дата в связи с ремонтом двигателя.

- рапортом инспектора ДПС взвода № роты № ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 от дата;

- видеозаписью, на которой отражены процессуальные действия по отстранению ФИО2 от управления транспортным средством и задержанию транспортного средства.

Данным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом полиции в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом полиции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС взвода № роты № ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 от дата № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись ФИО1