Решение № 2-41/2019 2-41/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-41/2019

Дело № 2-41/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года Макаровский районный суд

Сахалинской области

В составе:

Судьи Макаровского районного суда: Курило Ю.В.,

при секретаре: Горбенковой А.А.

с участием прокурора: Тетерина В.В.,

Представителя ответчика: ФИО1,

Представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, МКУ «Управление образования» МО «Макаровский городской округ»: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Макарова» о возложении обязанности обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации, суд

у с т а н о в и л :

Прокурор Макаровского района Сахалинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Макарова» (далее – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Макарова») о возложении обязанности обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Макаровского района была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической безопасности детей в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что Правительством Российской Федерации принято Постановление от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», которое вступило в силу с 21.10.2017 и которым установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации. Согласно п. 23 «а» указанного Постановления в отношении школ, осуществляются мероприятия по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. В соответствии с требованиями п. 27 указанного постановления система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Поскольку МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Макарова» присвоена вторая категория опасности, было выявлено, что здание и территория МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Макарова» не охраняются сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Договор на такую охрану не заключен, охрану осуществляют сторожа и дежурные, которые специальными навыками не обладают, специальную подготовку не проходили; спецсредства для охраны и защиты от возможных преступных посягательств отсутствуют. Архивирование и хранение данных осуществляется менее одного месяца. Прокурор считает, что имеющиеся нарушения требований антитеррористического законодательства не позволяют обеспечить предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории учреждения, нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних учащихся, работников, а также иных лиц, посещающих указанное детское учреждение.

Определением Макаровского районного суда Сахалинской области от 19 марта 2019 года принят отказ прокурора от заявленных требований в части возложения обязанности на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Макарова» в срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, путем архивирования и хранения в течение одного месяца данных по видеонаблюдению потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории). Производство по данному гражданскому делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании прокурор Тетерин В.В., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенных в иске, уточнив срок исполнения обязательства, и просил обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Макарова» обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, в срок до 01 сентября 2019 года путем обеспечения охраны объекта (территорий) (физической охраны) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Представитель ответчика директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Макарова» ФИО1, действующая на основании прав по должности, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора Макаровского района с учетом уточнения согласилась, просила суд принять признание иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, МКУ «Управление образования» МО «Макаровский городской округ» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что они согласны обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов, однако не согласны со сроками исполнения. Считают, что с учетом длительности процедуры предоставления бюджетных средств, заключение договора с частными охранными организациями или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти целесообразно до 01 сентября 2019 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В судебном заседании ответчик исковые требования признала в полном объеме, просила суд принять признание иска. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд считает, что признание ответчиком исковых требований в полном объеме в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, постановив решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, удовлетворяя исковые требования прокурора Макаровского района Сахалинской области, суд взыскивает с ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Макарова» государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Макаровского района Сахалинской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Макарова» обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, в срок до 01 сентября 2019 года путем обеспечения охраны объекта (территорий) (физической охраны) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Макарова» в бюджет муниципального образования «Макаровский городской округ» государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Курило