Решение № 12-94/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-94/2017

Дело № 12-94/17 копия


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 мая 2017 г. г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Цепелёва О.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска на постановление по делу об административном правонарушении № от 17.03.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 17.03.2017 г.

Обжалуемым постановлением Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска считает постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В протоколе <адрес> от 14 марта 2017 г., вынесенном в отношении Департамента транспорта в графе «место и время рассмотрения дела» значится: <адрес> 17.03.2017 в 11:40 мин.

Данный протокол поступил в департамент транспорта только 23.03.2017 г., о чем свидетельствует штамп. Тогда как спорное постановление вынесено должностным лицом административного органа 17.03.2017 г., то есть в отсутствие представителя юридического лица, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Извещение лиц, участвующих в деле, в том числе ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела является важнейшей функцией, позволяющей стороне по делу реализовывать в полной мере свои процессуальные права и обязанности. Ненадлежащее извещение делает невозможное реализацию сторонами в процессе своих прав и является безусловным основанием для отмены принятого решения.

Просит постановление об административном правонарушении № от 17.03.2017 г., вынесенное в отношении Департамента транспорта и дорожно- благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска отменить и производство по делу прекратить.

Представитель Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения, причину неявки не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 стать и 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из административного материала, истребованного судом, следует, что обжалуемым постановлением Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, выявленное 09 марта 2017 г. в 15 час. 40 мин. и ему назначено административное наказание – штраф в размере 300 000 руб.

Из административного материала, истребованного судом, следует, что департамент транспорта не был извещен о времени и месте рассмотрения дела на 17.03.2017 г. Этот вывод суда основан на следующем: в протоколе <адрес> от 14.03.2017 г., вынесенном в отношении департамента транспорта в графе «место и время рассмотрения дела» значится: <адрес> 17.03.2017 в 11:40 мин.

Однако данный протокол поступил в департамент транспорта 23.03.2017 г., что подтверждается входящим штампом, в то время как спорное постановление вынесено должностным лицом 17.03.2017 г., в отсутствие представителя юридического лица, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, тем с самым нарушено положение части 3 статьи 25.4 КоАП РФ и гарантированное ст. 25.1 КоАП РФ право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Данное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену постановления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска на постановление по делу об административном правонарушении № от 17.03.2017 г. удовлетворить.

Постановление об административном правонарушении №, вынесенное в отношении департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска отменить, производство по делу прекратить согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.

Судья подпись Цепелёва О.В.

Копия верна. Судья __________ Цепелёва О.В.

Секретарь__________ Козлова И.В.