Решение № 2А-680/2017 2А-680/2017~М-499/2017 М-499/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-680/2017

Административное дело

№ 2а-680/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «22» марта 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре О.А. Кель,

с участием помощника прокурора С.М.Елистратовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

с участием лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - осужденного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 26.09.2013 года осужден приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ст. 158 ч.2 п. «г» УК РФ- 1 год 10 месяцев, 228-1 ч.1 УК РФ, 64 УК РФ- 3 года 6 месяцев, 30 ч.3-228-1 ч.1, 64 ( 2 эп) УК РФ- по 3 года, 69 ч.3 УК РФ- 4 года 6 месяцев ИК строгого режима. Начало срока - 10.01.2013. Конец срока – 09.07.2017. По приговору от 26.09.2013 г. совершил тяжкое преступление, имеет рецидив. В мае 2016 года был признан злостным нарушителем режима содержания. Место жительства до ареста: <адрес>. Осужденный за период отбывания наказания ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с 22.11.2013 года имеет 16 взысканий, поощрений нет. Необходимо учитывать, что осужденный не усвоил нормы право послушного поведения и характеризуется отрицательно. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору суда совершил преступление в общественном месте. Истец полагает, что для контроля за данным лицом, с целью недопущения им новых преступлений, следует установить ряд ограничений.

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого по отбытии срока наказания 09.07.2017г., с убытием к месту жительства: <адрес>, административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания с установлением ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО- ФИО2, уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности от <дата><номер>, в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 полностью поддержала и просила их удовлетворить, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему:

Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеназванного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим, отбывал наказание в виде реального лишения свободы, 26.09.2013 года осужден приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание: по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ ( по преступлению от 19.11.2012) в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 10 (десять) месяцев, по ч.1 ст. 228.1 УК РФ ( по преступлению от 17.12.2012) с применением правил, предусмотренных ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 (шесть) месяцев, по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ (по преступлению от 20.12.2012) с применением правил, предусмотренных ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года, по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ ( по преступлению от 10.01.2013) с применением правил, предусмотренных ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ окончательное наказание назначено путем частичного сложения наказаний ФИО1 – 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 26.09.2013 года(л.д.9-11). Приговор вступил в законную силу 07.10.2013 года(л.д.12).

Согласно приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26.09.2013 года в действиях ФИО1 имеет место быть рецидив преступлений.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного, усматривается, что ФИО1 в учреждение ФКУ ЛИУ - 42 прибыл 22.11.2013 г. из ФКУ СИЗО-4 г. Анжеро-Судженск для добровольного лечения от наркомании. После прохождения периода адаптации в карантинном отделении был распределен в отряд № 9, после передан в отряд СУОН, где находится по настоящее время. По медицинскому заключению: соматически здоров, трудоспособен. Трудоустроен не был из-за отсутствия желания работать. В общественной жизни отряда и в работах по благоустройству учреждения ФКУ ЛИУ – 42 участия не принимает, относится отрицательно. За период отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ – 42 зарекомендовал себя следующим образом. По характеру вспыльчивый, хитрый, ленивый, пытается представить себя с лучшей стороны, в разговоре с окружающими общителен. В коллективе осужденных отношения строит правильно, уживчив. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. В обращении с представителями администрации грубый, вспыльчивый, на законные требования представителей администрации реагирует слабо, бывает не сдержан, способен на необдуманные поступки. Поощрений за все время отбывания наказания не имеет. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет не погашенные взыскания. Состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. С мая 2016 года за систематические нарушения порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В мероприятиях воспитательного характера участия не принимает, относится к ним негативно. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает, пользуется правом предоставления свиданий, получения посылок и передач. Исполнительный лист по приговору суда в бухгалтерию учреждения ФКУ ЛИУ – 42 не поступал. Вину по приговору суда не признал, раскаяния в содеянном не прослеживается. Извинительных писем потерпевшим не писал. Внешний вид неопрятный, в быту не аккуратен, не следит за личной гигиеной, спальное место содержит в ненадлежащем виде. Физически здоров, трудоспособен. За время отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ-42 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем режима содержания (л.д.5).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, за время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-42 ФИО1 имеет 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений нет (л.д. 6).

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 от 05.05.2016 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловал. Постановление начальника ФКУ ЛИУ-42 от 05.05.2016 г. вступило в законную силу (л.д.13).

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления ( ч. 1 ст. 228.1 УК РФ) относятся к категории тяжких.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) составляет 6 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и отрицательной характеристики личности, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный 09.07.2017г. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, при этом признан в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления ему административного надзора.

При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), учитывая длительный срок погашения судимости, общественную опасность совершенного ФИО1 преступления и поведение при отбывании наказания, не свидетельствующие о раскаянии в содеянном, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на максимально возможный срок - 3 года.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, что будет являться достаточным, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений. Установление ограничения в виде явок на регистрацию, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, однако суду не представлено мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для ФИО1 как запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд же не находит оснований целесообразности для его применения к ФИО1

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительству или пребыванию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания 09.07.2017 г. с убытием к месту жительства: <адрес> сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В установлении в отношении ФИО1 иного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 22 марта 2017 года.

Судья: подпись

Верно.

Судья: Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-680/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области