Решение № 2-1407/2018 2-64/2019 2-64/2019(2-1407/2018;)~М-1457/2018 М-1457/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1407/2018

Дело № 2-64/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

с участием заместителя Борзинского межрайонного прокурора Устьянцева А.Н.

при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Борзинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования городского поселения «Шерловогорское», неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Ирбис» о взыскании суммы неосновательного обогащения

у с т а н о в и л:

Заместитель Борзинского межрайонного прокурора Устьянцев А.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой при рассмотрении акта контрольно-финансовой проверки контрольно-счетной палаты муниципального района «Борзинский район» исполнения бюджета городского поселения «Шерловогорское» установлен факт неправомерного использования бюджетных средств.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам электронного аукциона (извещение 0№) между администрацией городского поселения «Шерловогорское» и ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» заключен муниципальный контракт по капитальному ремонту <адрес> на общую сумму 226699 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам электронного аукциона (извещение 0№) между администрацией городского поселения «Шерловогорское» и ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» заключен муниципальный контракт по благоустройству площадки ДК «Шахтер» на общую сумму 2043336 руб. 24 коп. Указанный контракт является исполненным не в полном объеме, фактически работы проведены на сумму 766044 руб. 00 коп.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ применяет упрощенную систему налогообложения, поэтому в силу п.2 ст.346.11 НК РФ, не признается плательщиком налога на добавленную стоимость.

Однако несмотря на то, что ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» не является плательщиком НДС, который был отражен в локальных сметных расчетах контракта от ДД.ММ.ГГГГ (34581 руб.), при подписании актов о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик необоснованно увеличил размер сметной прибыли на 34581 руб. и ДД.ММ.ГГГГ представил заказчику соответствующие счета для оплаты на сумму 226699 руб., в том числе налог в сумме 34581 руб.

Аналогичные нарушения выявлены в контракте от ДД.ММ.ГГГГ, в частности в локальном сметном расчете указан НДС в размере 314844 руб. при подписании акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик необоснованно увеличил размер сметной прибыли на 19 044 руб. и ДД.ММ.ГГГГ предоставил заказчику соответствующий счет для оплаты на сумму 766044 руб.

При заключении контракта подрядчик ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» не предприняло мер по внесению изменений в него, в части исключения из центы контракта суммы налога на добавленную стоимость, плательщиком которого он не являлся, тем самым способствовал созданию ситуации явной неопределенности во взаимоотношениях с заказчиком по поводу цены контракта и указания в ем суммы налога на добавленную стоимость.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № по контракту от ДД.ММ.ГГГГ подрядчику ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» перечислена заказчиком полная сумма за выполненные работы 226699 руб., в том числе НДС 34581 руб., в результате чего подрядчик, не являющийся плательщиком НДС, неосновательно обогатился на данную сумму.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 592206 по контракту от ДД.ММ.ГГГГ подрядчику ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» заказчиком администрацией городского поселения «Шерловогорское» перечислена сумма за выполненные работы 766044 руб., в том числе НДС 19044 руб., в результате чего подрядчик, не являющийся плательщиком НДС неосновательно обогатился на указанную сумму.

Таким образом, в результате неправомерных действий ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» бюджету городского поселения «Шерловогорское» причинен ущерб в размере 53625 руб., данные денежные средства могли быть использованы для выполнения иных социальных обязательств муниципального образования перед неопределенным кругом лиц.

Просит суд взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Ирбис» (ИНН №, ОГРН №) сумму неосновательного обогащения в размере 53625 руб. в бюджет городского поселения «Шерловогорское».

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации городского поселения «Шерловогорское» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представителем ФИО1, действующей на основании доверенности предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме, считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Забайкальскому краю не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направило.

Суд в порядке ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании заместитель Борзинского межрайонного прокурора Устьянцев А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Выслушав заместителя Борзинского межрайонного прокурора Устьянцева А.Н., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В данном случае, прокурор обратился в суд в защиту интересов муниципального образования городского поселения «Шерловогорское» и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик - создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

По смыслу названной правовой нормы документом, удостоверяющим выполнение подрядчиком работ и их приемку заказчиком, является акт приемки работ, выступающий основанием возникновения у заказчика обязанности по оплате выполненных подрядчиком работ (ст. 711 и 746 ГК РФ).

Судом установлено, что контрольно-счетной палатой муниципального района «Борзинский район» проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности, а также законности, эффективности и целевого использования средств отдельных разделов бюджета при использовании бюджета за 2017 год и 8 месяцев 2018 г. в городском поселения «Шерловогорское», по результатам которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам ревизии установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам электронного аукциона (извещение 0№) между администрацией городского поселения «Шерловогорское» и ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» заключен муниципальный контракт по капитальному ремонту <адрес> на общую сумму 226699 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по результатам электронного аукциона (извещение 0№) между администрацией городского поселения «Шерловогорское» и ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» заключен муниципальный контракт по благоустройству площадки ДК «Шахтер» на общую сумму 2043336 руб. 24 коп. Указанный контракт является исполненным не в полном объеме, фактически работы проведены на сумму 766044 руб. 00 коп.

Согласно пп.3.1 и 3.2 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ срок оказания работ составляет 40 дней с момента заключения контракта, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Приемка выполненных работ осуществляется представителями администрации городского поселения «Шерловогорское» и ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис». ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» представляет администрации городского поселения «Шерловогорское» подписанный акт выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС -3.

В соответствии с условиями муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, сроки выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, прием выполненных работ осуществляется путем представления соответствующих актов.

В соответствии с локальным сметным расчетом на капитальный ремонт <адрес> по контракту от 17ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ составила 226699 руб., в том числе НДС (18%) -34581 руб.

Локальным сметным расчетом по благоустройству площадки ДК «Шахтер» по контракту от ДД.ММ.ГГГГ сумма составила 2063976 руб., в том числе НДС 314844 руб.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о приемке выполненных работ по контракту от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 226699 руб., с учетом налога в размере 34581 руб. В указанном акте заложен НДС в размере 18%.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт о приемке выполненных работ по контракту от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 766044 руб., с учетом налога в размере 27837 руб.

Платежными поручениями заказчиком произведена оплата работ в размере 2 463 975 рублей 08 копеек (с учетом НДС 18% - 375 860 рублей 61 копеек) на основании вышеуказанных актов выполненных работ.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № по контракту от ДД.ММ.ГГГГ подрядчику ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» перечислена полная сумма за выполненные работы 226699 руб., в том числе НДС 34581 руб., в результате чего подрядчик, не являющийся плательщиком НДС, неосновательно обогатился на данную сумму.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 592206 по контракту от ДД.ММ.ГГГГ подрядчику ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» перечислена сумма за выполненные работы 766044 руб., в том числе НДС 19044 руб., в результате чего подрядчик, не являющийся плательщиком НДС неосновательно обогатился на указанную сумму.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, является плательщиком налога по упрощенной системе налогообложения.

В соответствии с п. 2 ст. 346.11 НК РФ организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

П. 3 ст. 168 НК РФ предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг) выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг). Согласно п. 3 ст. 169 НК РФ составлять счета-фактуры обязаны налогоплательщики НДС, реализующие товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации.

Лица, не являющиеся налогоплательщиками, или налогоплательщики, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, по смыслу п. 5 ст. 173 НК РФ исчисляют сумму НДС, подлежащую уплате в бюджет, лишь в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога. Порядок и сроки уплаты НДС в бюджет содержатся в п. 1 ст. 174 НК РФ.

Судом установлено, что подрядчик ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» не выставлял заказчику администрации городского поселения «Шерловогорское» счет-фактуру с выделением суммы НДС, то есть не является плательщиком НДС. Доказательств уплаты ответчиком спорной суммы налога в бюджет не представлено.

Следовательно, незаконное получение ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» НДС, плательщиком которого он не является, приводит к неосновательному обогащению его за счет средств администрации городского поселения «Шерловогорское».

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 3 ст. 1103 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", правила о неосновательном обогащении подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Судом установлено, что основания для включения в стоимость работ суммы НДС отсутствовали, в связи с чем, полученные ответчиком ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» с бюджета администрации городского поселения Шерловогорское» денежные средства в сумме 53625 рублей 00 копеек являются неосновательным обогащением и в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а именно по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом требований части первой статьи 103 ГПК РФ, подпункта первого пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ с ответчика ООО «Производственно-строительная компания «Ирбис» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1808,75 руб., согласно суммы удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Ирбис» (ИНН №, ОГРН №) сумму неосновательного обогащения в размере 53625 (пятьдесят три тысячи шестьсот двадцать пять) рублей в бюджет городского поселения «Шерловогорское».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Ирбис» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в размере 1808 (одна тысяча восемьсот восемь) рублей 75 копеек в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.В. Слепцов