Решение № 2А-1823/2021 2А-1823/2021~М-1567/2021 М-1567/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1823/2021

КОПИЯ

УИД: 89RS0№-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г. Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Русиной Л.Г.,

при помощнике судьи Дмитриенко Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1823/2021 по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Ноябрьску ФИО5 Л.Р. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

В обоснование административного иска указал, что на исполнении в отделении судебных приставов по городу Ноябрьску УФССП России по ЯНАО находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО4 в его пользу задолженности по оплате коммунальных услуг, судебных расходов в сумме 41 853 рублей 19 копеек, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> № от 04.04.2014 г.. По информации, размещенной на сайте ФССП России, данное исполнительное производство окончено 02.02.2021 г. на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». До настоящего времени в нарушение требований закона постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено, исполнительный лист не возвращен, что лишает его возможности предъявить исполнительный документ к исполнению повторно, и нарушает его права и законные интересы как взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец – индивидуальный предприниматель ФИО3, участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 Л.Р., представляющая также интересы УФССП России по ЯНАО на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, суду предоставила письменные возражения на административный иск, указав, что исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства были своевременно направлены в взыскателя, ноне получены им, по независящим от судебного пристава-исполнителя причинам и возвращены в адрес отделения судебных приставов по г. Ноябрьску. После получения административного искового заявления, указанные документы повторно направлены в адрес взыскателя.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Частью 5 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве определено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 названного федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что 04.04.2014 г. судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 судебного района города окружного значения Ноябрьск по гражданскому делу № с ФИО4 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Крепость» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 41 136 рублей 15 копеек и государственная пошлина в размере 717 рублей 04 копейки, всего взыскано 41 583 рубля 19 копеек. Судебный приказ вступил в законную силу 15.04.2014 г. (л.д.26).

Определением мирового судьи судебного участка №5 судебного района города окружного значения Ноябрьск от 26.08.2016 г. произведена замена взыскателя по гражданскому делу № по заявлению ООО «Крепость» к ФИО4 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, в порядке процессуального правопреемства, с ООО «Крепость» на ИП ФИО3 (л.д.27-29).

22.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ноябрьску ФИО5 Л.Р. в отношении должника ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.24).

02.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 15805/17/89006-ИП на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона об исполнительном производстве (в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными) и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.32-33). Одновременно, указанная информация размещена в открытом доступе на официальном Интернет-сайте ФССП России (https://r89.fssp.gov.ru/) в соответствии со ст. 6.3 Закона об исполнительном производстве.

03.02.2021 г. в адрес ИП ФИО3 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа в отношении ФИО4 были направлены судебным приставом-исполнителем в адрес ИП ФИО3 взыскателя заказной почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, что следует из реестра исходящей почтовой корреспонденции. Указанная корреспонденция адресатом получена не была, и возвращена в Отделение судебных приставов по г. Ноябрьску.

06.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ноябрьску ФИО5 Л.Р. оригинал исполнительного документа в отношении должника ФИО4 повторно направлен в адрес взыскателя ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, а/я 135, о чем суду предоставлен список внутренних почтовых отправлений (л.д.18-20).

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России», почтовое отправление с идентификатором № получено адресатом 12.07.2021 г. (л.д.16-17).

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия должностного лица является бесспорно установленный факт, что таким бездействием нарушены права, свободы и законные интересы административного истца (часть 9 статьи 226, пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В противном случае суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенных выше положений закона позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего административного дела оригинал исполнительного документа в отношении ФИО4 получен взыскателем, что не препятствует ему повторно предъявить его к исполнению, оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле №а-1823/2021.