Постановление № 5-109/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-109/2018

Дело № 5-109/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушениис. Ярково 19 ноября 2018 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Бабушкиной ФИО4, с участием помощника прокурора Ярковского района Сафрыгиной ФИО5, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - ГБУЗ ТО «Областная больница №», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в отношении ГБУЗ ТО «Областная больница №» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об АП.

Из представленных суду материалов следует, что во исполнение поручения прокуратуры Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ярковского района с привлечением контролирующих органов проведена проверка исполнения медицинскими учреждениями законодательства об охране здоровья граждан, в части доступности и качества оказания медицинских услуг, а также вопросы технического и санитарного состояния лечебных организаций и финансового обеспечения оказания медицинской помощи.

Проведенной проверкой, с привлечением <данные изъяты> установлено, что ГБУЗ ОБ № допускаются нарушения законодательства о здравоохранении и санитарного законодательства.

Проверкой ГБУЗ ОБ №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в <данные изъяты> п. 6.4 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Отсутствует <данные изъяты>, что является нарушением п.6.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Во всех отделениях лечебного учреждения имеются участки с <данные изъяты>, что является нарушением п.4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Отсутствует <данные изъяты>, что является нарушением требований п.5.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В <данные изъяты>, что является нарушением требований п.5.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В учреждении не в полном объеме <данные изъяты>, что является нарушением требований п.5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, ГБУЗ ОБ № допущены грубые нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

Представитель юридического лица, в судебном заседании не отрицала наличие выявленных нарушений, пояснив, что администрацией данного лечебного учреждения принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Помощник прокурора просила признать ГБУЗ ОБ № виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица – ГБУЗ ОБ № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, на основании имеющихся в деле доказательств – постановления о возбуждении дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ, справки о результатах проверки, проведенной в ГБУЗ ОБ № ДД.ММ.ГГГГ, в которой перечислены выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно -эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В статье 29 вышеуказанного закона указано, что организации в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В нарушение указанных норм Закона в ГБУЗ ОБ № выявлены вышеуказанные нарушения (пункты 6.5, 4.2, 5.1, 5.4, 5.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»), однако ссылку в постановлении на нарушение п.11.4 и п.4.32 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» суд считает необоснованной, поскольку раздел 4 «Требования к внутренней отделке помещений» не содержит п.п. 4.32, пункт 11.4. предусматривает, что при работе с дезинфекционными средствами необходимо соблюдать все меры предосторожности, включая применение средств индивидуальной защиты, указанные в инструкциях по применению, данного нарушения установлено не было.

Таким образом, суд квалифицирует действия ГБУЗ ОБ №, связанные с эксплуатацией поликлинического, терапевтического, гинекологического, родильного отделения, состояние которых не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям - по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

При определении вида и размера наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ГБУЗ ОБ № наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ст. 6.4 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №» (<адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, и на основании этого закона назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, который перечислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области)

Банк Отделение Тюмень, г.Тюмень

ИНН №

КПП №

БИК №

р\с №

ОКТМО №

Постановление может быть обжаловано через Ярковский районный суд Тюменской области в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Бабушкина ФИО7

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>