Решение № 2А-584/2024 2А-584/2024(2А-6124/2023;)~М-5530/2023 2А-6124/2023 М-5530/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-584/2024

Дело № 2а-584/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2024 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Харченко В.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Центральному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о признании действий незаконными. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУФССП России по <адрес><адрес> с заявлением о возврате незаконно удержанных денежных средств в размере 5599,05 рублей. На данное обращение был дан ответ, что денежные средства будут возвращены, на незаконные действия судебных приставов назначена проверка. Однако, ДД.ММ.ГГГГ были удержаны денежные средства в размере 100 рублей, ДД.ММ.ГГГГ удержаны денежные средства в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ удержаны денежные средства в размере 1000 рублей, в июне 2023 года удержаны денежные средства в размере 26557,53 рублей, всего 40950,46 рублей. Данные денежные средства возвращены не были. ДД.ММ.ГГГГ административный истец запросил у административного ответчика копию направленного в его адрес ответа в электронном виде. Однако административный ответчик отказал в выдаче копии ранее направленного ответа на обращение. Просит признать действия, выразившиеся в отказе выдачи копии ранее данного административному истцу ответа и ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП России по <адрес> и <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Поскольку участие вышеуказанных лиц в рассмотрении административного дела не признавалось судом обязательным в соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотрение административного дела в их отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения, в том числе, судебных актов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.

В соответствии с частями 1 - 4 статьи 8 названного Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно части 1 статьи 9 того же Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно положениям части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд, что предусмотрено частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУФССП России по <адрес><адрес> с заявлением о направлении в его адрес ранее данный ответ на бумажном носителе в электронном виде на его обращение.

ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО1 перенаправлено в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 направлен ответ, согласно которому указанная в обращении информация недостаточна для проведения проверки, в связи с чем, представить информацию о направлении в адрес отделения заявления.

Учитывая, что заявление административного истца не содержало идентификационных данных о заявлении, на которое направлялся истребуемая копия ответа, а также сведения о дате и номере ответа на обращения и в рамках какого исполнительного производства проводилась проверка, суд приходит к выводу, что административным ответчиком обоснованно запрошена у административного истца дополнительная информация по обращению.

Таким образом, административным ответчиком обжалуемый отказ в предоставлении информации и направлении копии ответа на обращение не принимался, в связи с чем не может быть признан незаконным, как не могут быть признаны незаконными действия административных ответчиков, выразившиеся в отказе в направлении копии ответа на обращение ФИО1

Поскольку судом не установлено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков, оснований для удовлетворения требований административного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 19.01.2024.