Решение № 12-37/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 12-37/2020

Дело №

Поступило в суд <дата>


РЕШЕНИЕ

13 октября 2020 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Максимейко А.А.,

с участием

заместителя прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Анцибор Г.,

при секретаре: Скрипкиной Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по протесту прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Митина Е. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от <дата> в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистоозерного района Новосибирской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор Чистоозерного района Новосибирской области Митин Е. обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, считая его незаконным и подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статья 4.6 КоАП РФ предусматривает, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

По смыслу ст.ст. 30.3, 30.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

При вынесении постановления от <дата> в отношении ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, было признано повторное совершение административного правонарушения.

Однако на момент совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении от <дата> в законную силу не вступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Просит изменить постановление от <дата>, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистоозерного района Новосибирской области в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, исключив указание на обстоятельство, отягчающее административную ответственность в виде повторного совершения административного правонарушения, указав, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено и назначить наказание в виде предупреждения.

Заместитель прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Анцибор Г. в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1 С не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистоозерного района Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление, согласно которому просит о рассмотрении дела без ее участия, возражений по протесту не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протест прокурора Чистоозерного района Новосибирской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст. 24.1 КоП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистоозерного района Новосибирской области от <дата> следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей, по факту того, что <дата> около 12 час. 00 мин. в <адрес> установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по уходу, содержанию, защите законных прав и интересов своих несовершеннолетних детей: М.М., <дата> года рождения, М.Н., <дата> года рождения и М.М., <дата> года рождения, а именно: дети в вечернее время находятся на улице, одеты не по погоде, ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, в доме антисанитарные условия, продукты питания в ограниченном количестве.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при назначении наказания также учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства.

При привлечении ФИО1 к административной ответственности в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, учтено повторное совершение административного правонарушения (постановление комиссии № от <дата>), однако, на момент совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, т.е. по состоянию на <дата>, постановление по делу об административном правонарушении от <дата> в законную силу не вступило, в связи с этим ФИО1 не считается лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

Ранее ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и другим однородным составам правонарушений не привлекался, данные доказательства в материалах административного дела отсутствуют.

С учетом изложенного суд полагает необходимым исключить из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистоозерного района Новосибирской области от <дата> в отношении ФИО1 указание на наличие отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения административного правонарушения (постановление комиссии № от <дата>).

Санкцией ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

С учетом характера правонарушения, обстоятельств его совершения, личности виновной, ее имущественного положения, отсутствия отягчающих обстоятельств суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.10 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Митина Е. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистоозерного района Новосибирской области № от <дата> в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - изменить, исключив из мотивировочной части указание на обстоятельство, отягчающее административную ответственность в виде повторного совершения административного правонарушения (постановление комиссии № от <дата>), указав об отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: л.п. Максимейко А.А.