Решение № 2-386/2024 2-386/2024~М-105/2024 М-105/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-386/2024

Дело №2-386/2024

УИД: 42RS0006-01-2024-000179-68


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

18 июля 2024 года

гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Кемерово об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Кемерово об обязании заключить договор социального найма и о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, мотивируя требования следующим.

Истец ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>. Матери ФИО1 было выделено жилое помещение по адресу <адрес>, по ордеру №*** от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сестрой ФИО2 было подано исковое заявление в Кировский районный суд гор. Кемерово к ФИО1 о признание утратившим право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. Кировский районный суд гор. Кемерово вынес решение, признав ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Так же ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 было подано исковое заявление в Кировский районный суд гор. Кемерово к сестре ФИО2 о признание утратившим право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. Кировский районный суд гор. Кемерово вынес решение, признав ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию города Кемерово, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Ответчиком заявление было рассмотрено, в заключение договора было отказано по причине выявленной неузаконенной перепланировке жилого помещения.

Долгое время никто не проживал по данному адресу, истец находился в приемной семье с ДД.ММ.ГГГГ, в не известном году была проведена перепланировка жилья. Совместили общественную кухню и данную комнату. Был сделан межкомнатный проём.

Истец подал документы в Управление архитектуры и градостроительства, узаконить перепланировку жилого помещения. Решением №*** от ДД.ММ.ГГГГ. Управление архитектуры и градостроительства г. Кемерово отказали в согласование перепланировки, так как жилое помещение по контрольному талону выдано на 18,0 кв. м. Но по поквартирной карточке уже давно происходит оплата на 33,4 кв. м.

На данный момент истец оплачивает все коммунальные услуги на 33,4 кв.м. Так же была выплачена задолженность за жилищно-коммунальные услуги ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 160 147,00р., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ 40 310,42р. И в этот период квартира уже была 33,4 кв. м.

Как указывает истец, в настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у Истца не имеется, по указанному помещению он несет ответственность за оплату жилищно-коммунальных платежей на площадь 33,4 кв.м. Пока не имея возможности проживать на данном адресе.

На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию г. Кемерово заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение 33,4 кв.м.; сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнил; требования о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии не поддержал, на удовлетворении требований о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц Управление Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, Филиал №3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа, Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, Государственная жилищная инспекция Кузбасса в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом /л.д. 144-151/.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положения ст.56 ГПК РФ предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Кроме того, ст. 55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ было представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящую из 1 комнаты размером 18 кв.м., в ордер были включены также члены ее семьи – ФИО2 (дочь) /л.д. 12/.

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Мир», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> жилой площадью 33,4 кв.м. в настоящее время зарегистрирован истец – ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, также были зарегистрированы: ФИО1 – выписана ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 выписана ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11/.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 30.09.2014 по делу 2-1076/2014 ФИО1 признана утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> /л.д. 34-35/.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 18.01.2023 по делу 2-168/2023 ФИО2 признана утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> /л.д. 32-33/.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. выявлено объединение двух помещений: кухни - 17,1 кв.м, и кухня - 16,3 кв.м., в результате чего, образовано жилое помещение №*** состоящее из помещений: коридора, одной жилой комнаты, кухни, ванной и туалета, общая площадь жилого помещения составила 33,2 кв.м. Ранее помещения значились местами общего пользования (кухнями)/л.д.47-55/.

Согласно ответа комитета по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям автоматизированной информационной системы «Учет жилого фонда» г. Кемерово, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации не передавалось, договор социального найма не заключался. Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1, на основании дубликата обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №***. В качестве члена семьи нанимателя в указанный ордер включена дочь – ФИО2 /л.д. 56/.

Истец ФИО2 обратился в администрацию г. Кемерово по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, ФИО2 было отказано, поскольку по данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> выявлена перепланировка, акт приемочной комиссии не представлен /л.д. 9/.

Из письменного отзыва представителя ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» следует, что на дату проведения первичной технической инвентаризации многоквартирного дома, проведенной ДД.ММ.ГГГГ., многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, являлся общежитием.

По данным архива Филиала №3 БТИ КТО и КМО, на дату первичной технической инвентаризации помещения – ДД.ММ.ГГГГ, из которых образовано жилое помещение - <адрес>, являлись местами общего пользования, расположенными на 7-ом этаже общежития: кухня - 17,1 кв.м., кухня - 16,3 кв.м.

В соответствии Постановлением администрации г. Кемерово от 27.07.2005 N 79 «Об изменении статуса специализированных домов гостиничного типа» (вместе со «Списком специализированных домов гостиничного типа муниципального жилищного фонда») специализированному дому гостиничного типа, расположенному по адресу: <адрес>, изменен статус специализированного дома гостиничного типа на многоквартирный жилой дом/л.д.88-89/.

Места общего пользования - кухни на дату первичной технической инвентаризации были расположены на каждом из этажей общежития, то есть с 1- го этажа по 9-й этаж, на каждом этаже по две кухни. Впоследствии после изменения статуса специализированного дома гостиничного типа по адресу: <адрес> на многоквартирный жилой дом, кухни на всех этажах были переоборудованы в жилые помещения (квартиры), некоторые квартиры образованы путем объединения двух (трех) комнат, в отношении ряда жилых помещений в деле содержатся акты приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию после произведенной перепланировки, которые предоставлялись администрацией города Кемерово либо МП города Кемерово «Городское управление капитального строительства», являвшимися заказчиком технической документации. В отношении спорного жилого помещения - <адрес> акт приемочной комиссии в инвентарном деле отсутствует.

По результатам обследования, проведенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выявлено объединение двух помещений: кухни - 17,1 кв.м, и кухня - 16,3 кв.м., в результате чего, образовано жилое помещение №***, состоящее из помещений: коридора, одной жилой комнаты, кухни, ванной и туалета, общая площадь жилого помещения составила 33,2 кв.м.

В инвентарном деле содержится копия выписки из реестра муниципальной собственности города Кемерово на жилой дом по адресу: <адрес>, подтверждающей включение в реестр муниципальной собственности указанного жилого дома (основание: распоряжение администрации г. Кемерово №*** от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно справочной информации по объектам недвижимости Портала услуг Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в Едином государственном реестре недвижимости все жилые помещения, переоборудованные их кухонь, ранее расположенных на каждом из этажей, поставлены на государственный кадастровый учет, как жилые помещения (квартиры): <адрес> на 1-ом этаже с кадастровым номером №***, <адрес> на 2-ом этаже с кадастровым номером №***, <адрес> на 3-ем этаже с кадастровым номером №***, <адрес> на 4-ом этаже с кадастровым номером №***, <адрес> на 5-ом этаже с кадастровым номером №***, <адрес> на 6-ом этаже с кадастровым номером №***, <адрес> на 8-ом этаже с кадастровым номером №***, <адрес> на 9-ом этаже с кадастровым номером №*** права на помещения зарегистрированы в ЕГРН/л.д.86-87/.

Как в судебном заседании пояснил истец, что в спорном жилом помещении он проживал с рождения 1995 года по 2000 год, в квартире было всегда две комнаты.

Судом направлен запрос в Филиал №3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации» о предоставлении копии инвентарных дел №*** на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №***; копии инвентарного дела №*** на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №***; копии инвентарного дела №*** на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №***.

Из материалов инвентарных дел следует, что администрацией г. Кемерово заключался договор о передаче квартир в собственность граждан, с учетом объединения двух помещений: комнаты и кухни, какие-либо акты приемочной комиссии не представлялись/л.д.153-171/.

Из ответа МБУ «Кемеровский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что не может предоставить информацию об обращениях граждан в период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с заявлением о реконструкции/перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как в просмотренных документах Инспекции Госархстройнадзора администрации города Кемерово, Комитета строительного контроля администрации города Кемерово ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемые сведения отсутствуют. Документы содержащие запрашиваемые сведения за период ДД.ММ.ГГГГ, на хранение в архив не поступали/л.д.172/.

Распоряжением Управления образования Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** истец ФИО2 помещен в приемную семью, в которой проживал ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 36,37/.

Кроме того в судебном заседании судом установлено, что расходы по содержанию спорной квартиры и коммунальные услуги оплачивал истец ФИО2 Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №*** в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Мир» о взыскании задолженности по оплате за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени окончено /л.д. 41/.

Кроме того, площадь жилого помещения изменена вследствие переоборудования кухни общего пользования, путем объединения на всех этажах многоквартирного дома по <адрес>. Отсутствие акта приемочной комиссии в отношении спорного жилого помещения – <адрес>, не может повлиять на права истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, которая впоследствии утратила права пользования указанным жилым помещение, истец, являясь членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, приобрел равные с ним права и обязанности по договору социального найма, в том числе право проживания и пользования этим жилым помещением и на изменение договора социального найма, и считает, что требования истца о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Кемерово об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Кемерово заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., урож. <адрес> (паспорт №***) договор социального найма на жилое помещение, общей площадью 33,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 25.07.2024 года.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева