Решение № 2-1906/2023 2-257/2024 2-257/2024(2-1906/2023;)~М-1477/2023 М-1477/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-1906/2023

Дело № 2-257-2024


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мансурова А.А.,

с участием представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

при секретаре судебного заседания Шаметкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Дьюти-Фри» о признании действий, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дьюти-Фри» и просит:

признать действия общества с ограниченной ответственностью «Казань «Дьюти-Фри» выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Казань «Дьюти-Фри» прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Казань «Дьюти-Фри» в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru/. При анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица по адресу https://gov.crpt.ru/ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Казань «Дьюти-Фри» установлены факты повторной продажи у одного продавца по адресу: <адрес> (Татарстан), <данные изъяты> с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 20.39 часов ООО «Казань «Дьюти-Фри» вывело из оборота товар (<данные изъяты>

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Казань «Дьюти-Фри» допустило повторные выведения из оборота товара с указанным кодом идентификации путем розничной продажи, адрес расчета: <адрес><адрес><адрес>, тем самым допустило повторное формирование (генерацию) кода маркировки при маркировке товара. Вышеуказанные факты нарушают п<данные изъяты> №.

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ООО «Казань «Дьюти-Фри» ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п.<данные изъяты>. Возражение на него не поступило.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

В действиях ООО «Казань «Дьюти-Фри» ГИС МТ «Честный знак» в ДД.ММ.ГГГГ года повторно зафиксировало 2 отклонения.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении <данные изъяты> Правил №, выразившимся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

Представитель истца ФИО3, являющийся также представителем третьего лица, в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, в котором указали, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2 факт нарушения признала, принятие решения оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

П. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также утверждены Правила № и Правила №.

Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно положениям п.23 Правил № для регистрации парфюмерной продукции в информационной системе мониторинга участник оборота парфюмерной продукции вносит в информационную систему мониторинга следующие сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика;

б) код товара (при наличии);

в) наименование парфюмерной продукции;

г) 4-значный код <данные изъяты>

д) товарный знак (при наличии);

е) страна производства парфюмерной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

ж) тип парфюмерной продукции;

з) заявленный объем парфюмерной продукции (л, мл);

и) тип упаковки (упаковок);

к) материал упаковки (упаковок);

л) номер технического регламента (стандарта);

м) фотоизображения парфюмерной продукции в разных ракурсах (вносятся по желанию).

При этом «код товара» - уникальный код, присваиваемый группе товаров при их описании в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующим кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - <данные изъяты>

В соответствии с <данные изъяты> Правил № участники оборота парфюмерной продукции, осуществляющие продажу парфюмерной продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте парфюмерной продукции, если операция осуществляется между участниками оборота парфюмерной продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота парфюмерной продукции с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота парфюмерной продукции, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Участники оборота парфюмерной продукции, осуществляющие продажу маркированной парфюмерной продукции и операцию корректировки первично поданной информации о выводе из оборота парфюмерной продукции посредством контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота парфюмерной продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Кроме того, повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

Согласно ст.46 Федерального закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru/.

При анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица по адресу https://gov.crpt.ru/ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Казань «Дьюти-Фри» установлены факты повторной продажи у одного продавца по адресу: <адрес> (Татарстан), <адрес> с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО «Казань «Дьюти-Фри» вывело из оборота товар (<данные изъяты> с кодом идентификации <данные изъяты>

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Казань «Дьюти-Фри» допустило повторные выведения из оборота товара с указанным кодом идентификации путем розничной продажи, адрес расчета: <адрес> (Татарстан), <адрес>

Таким образом, ООО «Казань «Дьюти-Фри» допустило повторное формирование (генерацию) кода маркировки при маркировке товара. Вышеуказанные факты нарушают п.№ №.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ. №н.

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес><адрес> объявлено предостережение №-з о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных п<данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ. предостережение №-з размещено в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий за №, также ДД.ММ.ГГГГ. предостережение от ДД.ММ.ГГГГ. №-з направлено по средствам почтовой связи на юридический адрес ООО «Казань «Дьюти-Фри», согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ

Возражение на него в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в Управление Роспотребнадзора по <адрес> не поступило.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

В действиях ООО «Казань «Дьюти-Фри» ГИС МТ «Честный знак» в сентябре 2023 года повторно зафиксировало 2 отклонения, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении п. 10 Правил №; п. 66, п. 66? Правил №, выразившимся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

Действия ООО «Казань «Дьюти-Фри» образуют состав административного правонарушения. Вместе с тем, в настоящее время в силу Постановления Правительства РФ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в 2023 году запрещено.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации товаров подлежащих обязательной маркировке (духи и туалетная вода), а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, Управление Роспотребнадзора по <адрес> прибегнуло к судебной защите.

Представители ответчика факт нарушений признали.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что ответчик в течение длительного времени осуществлял продажу товаров с нарушением обязательных требований и продолжает свои противоправные действия, создающих угрозу причинения вреда правам граждан установленных законом, имеются основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Казань «Дьюти-Фри» выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Казань «Дьюти-Фри» прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Казань «Дьюти-Фри» в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Казань «Дьюти-Фри» в бюджет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан госпошлину в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Мансуров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и направлено сторонам.