Решение № 2А-4289/2023 2А-4289/2023~М-3308/2023 М-3308/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2А-4289/2023

07RS0001-02-2023-003356-50

Дело № 2а-4289/23


Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «Сити-Сервис» к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО1 ФИО5, УФССП России КБР, заинтересованное лицо – ООО «Центр правового урегулирования» о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности

Установил:

ООО УК «Сити-Сервис» обратилось в суд с настоящим иском, в котором просит:

признать незаконными действия старшего судебного пристава ФИО1 в части запрета на распределение средств, взысканных в ходе исполнительных производств в пользу ООО УК «Сити-Сервис», на расчетный счет ООО «Центр правового урегулирования»;

обязать старшего судебного пристава ФИО1, как распорядителя денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, устранить допущенное нарушение законодательства, издать распоряжение о распределении средств, взысканных в ходе исполнительных производств в пользу ООО УК «Сити-Сервис» на расчетный счет ООО «Центр правового урегулирования» согласно сопроводительным документам.

Требования мотивированы тем, что ООО УК «Сити-Сервис» в рамках деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется претензионно-исковая деятельность по взысканию задолженности по техническому обслуживанию общего имущества МКД.

В целях оптимизации данной деятельности между ООО УК «Сити-Сервис» и ООО «Центр правового урегулирования» 15.02.2021 г. был заключен агентский договор №, в соответствии с которым ООО «ЦПУ» представляет интересы ООО УК «Сити-Сервис» на стадии судебного и исполнительного производства.

Согласно указанному договору, средства, взысканные в ходе исполнительного производства по поручению ООО УК «Сити-Сервис», в целях учета и контроля деятельности судебных приставов-исполнителей направляются на расчетный счет ООО «ЦПУ».

Полномочия ООО «ЦПУ» на представление интересов и получение взысканных средств подтверждаются доверенностью, выданной ООО УК «Сити-Сервис» с указанием реквизитов счета ООО «ЦПУ», на который необходимо зачислять взысканные средства.

При подаче исполнительных документов, в канцелярию Нальчикского городского отдела СП УФССП по КБР подается сопроводительное письмо и копия доверенности взыскателя, подтверждающая право зачисления взысканных средств на расчетный счет ООО «ЦПУ».

07.04.2023 г. в адрес ООО УК «Сити-Сервис» поступило письмо ООО «ЦПУ», информирующее о том, что по указанию руководителя Нальчикского городского отдела СП УФССП по КБР зачисление взысканных в ходе исполнительных производств средств на расчетный ООО «ЦПУ» запрещено.

В качестве обоснования данного запрета НГО СП УФССП РФ по КБР указаны изменения, внесенные в Федеральный закон 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с чем административный истец не согласен.

Бездействием административных ответчиков взыскатель лишен возможности распорядиться всеми поступившими денежными средствами.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представители ООО УК «Сити-Сервис» и ООО «Центр правового урегулирования» просили рассмотреть дело без своего участия.

Исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Как следует из положений ч. 2 ст. 10 Закон об исполнительном производстве старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Из части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Исходя из части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве перечисление (выдача) денежных средств, перечисленных на депозитный счет подразделения судебных приставов, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 этой статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на указанный счет.

Из данных нормативных положений следует, что указанные исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем своевременно, то есть взысканные с должника (депонированные) денежные средства должны быть перечислены взыскателю в течение пяти дней после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов, дней); исполнительные действия могли быть отложены судебным приставом-исполнителем только по заявлению взыскателя, а не должника, либо при наличии достаточных оснований по собственной инициативе.

При этом в соответствии со статьями 2, 10, 12, 30, 110 Закон об исполнительном производстве, ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы, обеспечение своевременного перечисления денежных средств с депозитного счета районного отдела судебных приставов относится к полномочиям старшего судебного пристава, который несет ответственность за правильность перечислений сумм со счетов подразделений.

Из материалов дела следует, что между ООО УК «Сити-Сервис» (принципал) и ООО «Центр правового урегулирования» (агент) 15.02.2021 года заключен агентский договор на судебное взыскание задолженности и сопровождение исполнительного производства № 4, по условиям которого агент по поручению принципала принял на себя обязательство от имени и за счет принципала оказывать юридические услуги, выполнять за вознаграждение действия, направленные на взыскание просроченной задолженности с должников физических лиц, а также другие поручения, в том числе: представление интересов от имени Принципала в судах и судебных участках; получение документов, в том числе судебных актов и исполнительных документов; предъявление и отзыв исполнительного документа, подача заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительным документам, предоставленным Принципалом, получение денежных средств и материальных ценностей, взысканных в ходе исполнительного производства; представление интересов Принципала в рамках исполнительного производства, обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На основании доверенности от 15.02.2023 года, выданной ООО УК «Сити-Сервис» сроком на 3 года, ООО «Центр правового урегулирования» уполномочено в том числе: представлять интересы ООО УК «Сити-Сервис» в органах и подразделениях ФССП России, совершать от своего имени и имени доверителя все действия, связанные с исполнительными производствами ООО УК «Сити-Сервис», право осуществлять все действия, предоставляемые действующим законодательством Российской Федерации участнику исполнительного производства, в том числе предъявлять к исполнению и отзывать исполнительные документы, обжаловать постановления и действия судебного пристава- исполнителя, право подписи заявлений, подачи заявлений, представлять от имени доверителя документы, получать уведомления, расписки, иные документы, денежные и материальные ценности, а также выполнять все необходимые действия, связанные с данным поручением.

Также предоставляется право получения денежных средств, взысканных в ходе исполнительного производства в пользу ООО УК «Сити-Сервис», на расчетный счет ООО «Центр правового урегулирования» (р/с №, к/с №, БИК № в ООО «РУ в г. Нальчик» Филиала СКРУ ПАО «МиНБанк»)

Предметом спора по настоящему делу, послужившим основанием для обращения административного истца в суд, является отказ УФССП России КБР, выраженный в письме № от 20.04.2023 года за подписью начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО1, в перечислении поступивших в пользу взыскателя ООО УК «Сити-Сервис» денежных средств, с депозитного счета УФССП России КБР, на расчетный счет ООО «Центр правового урегулирования», который мотивирован, том, что с 09.01.2023 года не допускается перечисление с депозитных счетов ФССП взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимся взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности.

Между тем, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и учитывая, что действующее законодательство не содержит запрета на перечисление поступивших в пользу взыскателя денежных средств на счета его представителей, при наличии специального полномочия на получение присужденного имущества, при отсутствии сведений об отзыве доверенности, либо о внесении изменений в доверенность, исключающие право представителей на получение денежных сумм в рамках исполнительного производства, а также наличие у взыскателя права на получение взысканных в его пользу денежных средств удобным для организации и не запрещенным законом способом, суд приходит к выводу об отсутствии у УФССП России КБР оснований для отказа в распределении денежных средств.

В соответствии с требованиями часть 2 статьи 62, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные ответчики не представили доказательства, свидетельствующие о законности не перечисления и удержания денежных средств на депозитном счете УФССП России КБР.

Руководствуясь ст.ст.175- 180,227 КАС РФ, суд

Решил:

административное исковое заявление ООО УК «Сити-Сервис» удовлетворить:

признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО1 ФИО5, в части запрета на распределение средств, взысканных в ходе исполнительных производств в пользу ООО УК «Сити-Сервис», на расчетный счет ООО «Центр правового урегулирования»;

обязать начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО1 ФИО5, как распорядителя денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, устранить допущенное нарушение законодательства, издать распоряжение о распределении средств, взысканных в ходе исполнительных производств в пользу ООО УК «Сити-Сервис» на расчетный счет ООО «Центр правового урегулирования» согласно сопроводительным документам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.

Дата составления мотивированного решения 10 июля 2023 года.

Судья Безроков Б.Т.