Решение № 2-179/2026 2-179/2026(2-2618/2025;)~М-891/2025 2-2618/2025 М-891/2025 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-179/2026

Дело № (2-2618/2025)

УИД 24RS0№-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре ФИО4,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Емельяновского муниципального округа, ФИО2 о возложении обязанности в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Емельяновского муниципального округа, ФИО2 о возложении обязанности в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды земельного участка. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210108:189, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, 8 км автодороги «Емельяново – Устюг», ДНТ «Варяг», <адрес>, участок №. Рядом находится земельный участок с кадастровым номером 24:11:0210108:2350 по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, 8 км автодороги «Емельяново – Устюг», район ДНТ «Варяг», которым на праве аренды владеет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по поручению прокуратуры <адрес> МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210108:2350, в ходе которого установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен; на земельном участке не имеется следов использования; участок зарос многолетней сорной растительностью, в том числе, древесно-кустарниковой; факты рубок лесных насаждений не установлены. Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что ФИО2 не использует предоставленный ей на праве аренды земельный участок по целевому назначению, что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и основанием для прекращения договора аренды. На основании изложенного, истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в котором просит обязать администрацию Емельяновского муниципального округа расторгнуть в одностороннем порядке договор №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2

Согласно решению Емельяновского окружного совета депутатов №Р от ДД.ММ.ГГГГ «О создании администрации Емельяновского муниципального округа» создан исполнительно – распорядительный орган Емельяновского муниципального округа <адрес> – администрация Емельяновского муниципального округа, с наделением правами юридического лица; администрацию Емельяновского муниципального округа решено считать сформированной с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением Емельяновского окружного совета депутатов №Р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах правопреемства органов местного самоуправления», администрация Емельяновского муниципального округа с момента ее формирования ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со своей компетенцией является правопреемником администрации <адрес>, администрации поселка Емельяново.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах правопреемства органов местной администрации», Управление земельно –имущественных отношений и архитектуры Емельяновского муниципального округа является правопреемником Муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>»; Муниципального казенного учреждения «Управление по земельно-имущественным отношениям и архитектуры администрации поселка Емельяново.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления почтовой связью судебного извещения, в суд не явилась. Ранее в судебных заседаниях заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске; при этом, пояснила, что часть земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210108:2350 ею облагораживается длительное время, высажено более 164 единиц редких и представляющих биологическую ценность растений, с целью создания «дендропарка северной флоры». При предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка арендодателем не было учтено, что на части данного земельного участка уже ведется хозяйственная деятельность.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск; при этом, пояснила, что ФИО1 самовольно заняла часть земельного участка, который передан ей по договору аренды, и препятствует в использовании данного земельного участка.

Представители ответчика Администрации Емельяновского муниципального округа, представители третьих лиц Управления земельно-имущественных отношений администрации Емельяновского муниципального округа, Управления Росреестра по <адрес>, Управления Россельхознадзора по <адрес>, Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления почтовой связью судебного извещения, в суд не явились.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пo общему правилу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для целей, связанных с сельскохозяйственным производством, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

Таким образом, положения подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации предполагают наличие права гражданина на приобретение в аренду без торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения только для удовлетворения его личных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности или ведением крестьянского (фермерского) хозяйства.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» и постановления администрации поселка Емельяново Красноярского № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО2 в аренду без проведения торгов земельного участка..», между администрацией поселка Емельяново (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды №, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:11:0210108:2350, общей площадью 17187 кв.м., по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, 8 км автодороги «Емельяново – Устюг», район ДНТ «Варяг», категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Согласно п.2.1 Договора, срок аренды земельного участка составляет 20 лет и исчисляется с даты государственной регистрации в Управлении Росреестра по <адрес>.

В соответствии с п.4.4.2 договора, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно п.4.1.1 договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации, при нарушении порядка и однократного нарушения срока внесения арендной платы.

В соответствии с п.4.1.3 договора, арендодатель имеет право на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно п.4.4.2 договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО1 указывает на то, что при предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка арендодателем не было учтено, что на части данного земельного участка фактически уже ведется хозяйственная деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (абзац первый статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок приведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно проводить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

По результатам обследования специалистом – инспектором отдела муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210108:2350, составлен акт выездного обследования, из которого следует, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен; в северо-восточной части участка имеются следы механической обработки поверхности, предположительно в целях удаления кустарниковой, травянистой растительности. Следов снятия плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения не установлено.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что установленная в ходе выездного обследования обработка поверхности земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210108:2350, в том числе, от кустарниковой и травянистой растительности необходима для использования земельного участка в соответствии с зарегистрированным целевым назначением, использованием для дальнейшей посадки культурных растений. Признаков отклонений от норм и требований земельного законодательства РФ в части проведения механической обработки поверхности земельного участка сельскохозяйственного назначения, в рамках муниципального земельного контроля, не установлено.

По результатам проверки проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с ФИО2 в соответствии с действующим законодательством; нарушений при использовании ФИО2 данного земельного участка не установлено. Согласно ответу Министерства лесного хозяйства <адрес> земельный участок с кадастровым номером 24:11:0210108:2350 к землям лесного фонда не относится.

В части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны основания для изъятия земельного участка у собственника по решению суда, в том числе, если земельный участок земельный участок не используется по целевому назначению.

При этом, суд учитывает, что в материалы дела не представлены сведения о проведении уполномоченными органами контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210108:2350, выявлении каких-либо нарушений и выдаче предписаний об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Согласно представленному в материалы дела акту сверки от ДД.ММ.ГГГГ арендатор ФИО2 задолженности по арендным платежам по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено нарушений закона при предоставлении ФИО2 в аренду спорного земельного участка, а также нарушений арендатором ФИО2 условий договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Использование арендатором ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210108:2350 по целевому назначению и намерение дальнейшего его использования, подтверждается материалами дела.

Кроме того, суд учитывает, что данный земельный участок был предоставлен ФИО2 в аренду ранее обращения ФИО1 с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка, о чем истцу были даны соответствующие ответы администрацией поселка Емельяново от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на администрацию Емельяновского муниципального округа обязанности расторгнуть в одностороннем порядке договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО2, не имеется.

При этом, суд учитывает, что самовольное занятие ФИО1 части территории земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210108:2350, высадка на данный земельный участок растений и намерение создать на данном земельном участке «дендропарк северной флоры», безусловным основанием для возложения на администрацию Емельяновского муниципального округа обязанности расторгнуть договор аренды, заключенный в отношении данного земельного участка, не является.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к администрации Емельяновского муниципального округа, ФИО2 о возложении обязанности в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Хомченко И.Ю.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

решение в законную силу не вступило.