Постановление № 5-521/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-521/2020

Дело № 5-521/2020

УИД 43RS0001-01-2020-002297-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 16 апреля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении главного врача Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская городская больница № 9» (далее КОГБУЗ «КГБ № 9») ФИО1, { ... }

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, составленному государственным инспектором г. Кирова по пожарному надзору Ш. , {Дата изъята} в 10 час. 30 мин. при проведении проверки в отношении КОГБУЗ «КГБ № 9» по адресу: {Адрес изъят}, в целях контроля выполнения предписания {Номер изъят} по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от {Дата изъята}, срок исполнения которого истек {Дата изъята}, {Дата изъята} в 15 часов 00 минут установлено, что главным врачом КОГБУЗ «КГБ № 9» ФИО1 на {Дата изъята} не выполнен пункт 1 предписания {Номер изъят} по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от {Дата изъята}, чем нарушены требования, установленные ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года, а именно:

Поликлиника (технический паспорт кад. номер {Номер изъят}) 2 этаж

1. Пункт № 1. Ширина двери эвакуационного выхода на лестницу 3-го типа составляет 1,04м., что менее нормативного не менее 1,2м. при числе эвакуирующихся с этажа 50 и более человек в нарушение п. 33 ППР в РФ, п.2 ст. 52, п. 1 ч.2 ст. 53, ч.8 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». :

Главный врач КОГБУЗ «КГБ № 9» ФИО1 ранее привлекался мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова постановлением {Номер изъят} по делу об административном правонарушении от {Дата изъята} - подвергнут административному штрафу в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Таким образом, главным врачом КОГБУЗ «КГБ № 9» ФИО1 допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 и представитель административного органа не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Ходатайств не заявили.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина главного врача КОГБУЗ «КГБ № 9» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются следующими представленными и исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, в котором описано событие административного правонарушения;

- предписанием {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которому КОГБУЗ «КГБ № 9» предписано в срок по {Дата изъята} устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки КОГБУЗ «КГБ № 9» от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которому в отношении юридического лица назначена проверка с целью контроля исполнения им предписания {Номер изъят} от {Дата изъята} по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого истекает {Дата изъята}, о проводимой проверке законный представитель КОГБУЗ «КГБ № 9» уведомлен {Дата изъята};

- актом проверки {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которому в деятельности КОГБУЗ «КГБ № 9» по адресу: {Адрес изъят} не выполнен 1 пункт предписания {Номер изъят} органа государственного контроля (надзора) по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно, ширина двери эвакуационного выхода на лестницу 3-го типа составляет 1,04м., что менее нормативного не менее 1,2м. при числе эвакуирующихся с этажа 50 и более человек, в нарушение п. 33 ППР в РФ, п.2 ст. 52, п.1 ч.2 ст. 53, ч.8 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- приказом КОГБУЗ «КГБ № 9», согласно которому ФИО1 с {Дата изъята} вступил в должность главного врача КОГБУЗ «КГБ № 9»;

- выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации права согласно которым КОГБУЗ «КГБ № 9» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность по адресу: {Адрес изъят};

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г.Кирова от {Дата изъята} (резолютивная часть постановления от {Дата изъята}), согласно которому главный врач КОГБУЗ «КГБ № 9» ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину главного врача КОГБУЗ «КГБ № 9» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Таким образом, факт повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, главным врачом КОГБУЗ «КГБ № 9» ФИО1 нашел свое подтверждение совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании. Доказательств обратного суду не представлено.

Должностное лицо КОГБУЗ «КГБ № 9» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия главного врача КОГБУЗ «КГБ № 9» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного лица, наличие смягчающих обстоятельств, принимает во внимание, что главным врачом КОГБУЗ «КГБ № 9» ФИО1 предприняты меры во исполнение предписания, в вину должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вменяется неисполнение только одного пункта предписания из 14 пунктов, учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Несмотря на наличие в действиях главного врача КОГБУЗ «КГБ № 9» ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, исходя из оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, а также с учетом характера допущенного правонарушения, отношения к совершенному деянию, того обстоятельства, что правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, суд полагает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное главным врачом КОГБУЗ «КГБ № 9» ФИО1 деяние малозначительным, и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за совершение правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская городская больница № 9» ФИО1 по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись в его адрес устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья С.В. Федяев