Решение № 2-375/2018 2-375/2018 ~ М-326/2018 М-326/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-375/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук 03 мая 2018 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявовой Е.В.

при секретаре Миргатия В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-375/2018 по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ГУ-УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области о обязании включения в трудовой стаж периодов работы перерасчете страховой пенсии с учетом увеличения индивидуального пенсионного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Безенчукский районный суд Самарской области с иском ГУ-УПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области о обязании включения в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в Кокчетавском областном управлении занятости в должности директора Чистопольского районного центра занятости и перерасчете трудовой пенсии с учетом увеличения индивидуального пенсионного коэффициента,

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил включить в страховой стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ г. в Кокчетавском областном управлении занятости в должности директора Чистопольского районного центра занятости и обязать ГУ УПФ РФ сделать перерасчет пенсии с учетом увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за вышеуказанный период работы указав, что в период с с ДД.ММ.ГГГГ г. он работал в должности директора в Чистопольском районном центре занятости. Для подтверждения страхового стажа за указанный период он предоставил в ГУ- УПФ РФ в Безенчукском районе трудовую книжку, где внесены соответствующие записи о работе, архивную справку №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Архивная справка выдана государственным учреждением «Управление

координации занятости и социальных программ Акмолинской области. В архивной справке имеется информация о работе ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в Чистопольском районном центре занятости Кокчетавского областного управления занятости.

Документов о ликвидации Чистопольского районного центра занятости Кокчетавского областного управления в архиве управления не имеется.

Кокшетауское областное управление занятости преобразовано в Областной центр занятости-биржу труда приказ № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г. Однако ответчик необоснованно не включил в страховой стаж период работы в Кокшетауском областном управлении занятости, в связи с тем, что название организации после преобразования не соответствует названию организации при увольнении, запись при увольнении заверена подписью отдела кадров и печатью организации. В справке №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной государственным учреждением «Управление координации занятости и социальных программ Акмолинской области отсутствуют сведения о правопреемстве ликвидируемого учреждения.

Решение № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе об отказе о перерасчете размера страховой пенсии с учетом увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента в период с ДД.ММ.ГГГГ г истец считает

незаконным, просил обязать ответчика включить указанный период работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения величины индивидуального коэффициента.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, ссылаясь на то, что не должен отвечать за ненадлежащее оформление документов, подтверждающих стаж работы, просил включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ г в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения величины индивидуального коэффициента. В судебном заседании истец ссылался на справку №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. выданную Государственным учреждением «Управление координации занятости и социальных программ Акмолинской области» г.Кокшетау о том что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности директора районного центра занятости в Чистопольском районном центре занятости Кокчетавского областного управления занятости.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Безенчукском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных

периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания п. п. 7 - 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ о перерасчете размера пенсии, представив трудовую книжку, архивную справку №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что период работы истца работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Чистопольского районного центра занятости не засчитан в страховой стаж в связи с тем, что в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в Кокчетавское областное управление занятости в качестве директора Чистопольского районного центра занятости с ДД.ММ.ГГГГ г. (пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ г.). Кокшетауское областное управление занятости преобразовано в Областной центр занятости- биржу труда от ДД.ММ.ГГГГ г. пр.№№ Запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. приказ №№ к от ДД.ММ.ГГГГ г. Запись об увольнении заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью организации. В печати название организации - Кокшетауское областное управление занятости. Название организации при приеме не соответствует названию организации при увольнении. Для подтверждения данного периода истцом предоставлена справка о работе №№ от <адрес> г. Справка выдана ГУ «Управления координации занятости и социальных программ Акмолинской области». В ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ г. Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Кокшетау» управления архивов и документации Акмолинской области отсутствуют сведения о правопреемстве ликвидируемого учреждения, следовательно вышеуказанная организация не имеет право выдавать архивные справки бывшим сотрудникам для целей пенсионного обеспечения.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.11-17) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. он был принят на работу в Кокчетавское областное управление занятости в качестве директора Чистопольского районного центра занятости (пр.№-№ к от ДД.ММ.ГГГГ г.) и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ г. (пр.№№ к от ДД.ММ.ГГГГ) из Кокшетауского областного управления занятости.

В спорный период действовала "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162).

В п. 2.13. Инструкции указано, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В разделе "Сведения о работе" трудовой книжки производятся следующие записи: в графе 1 указывается порядковый номер записи; в графе 2 - дата внесения записи; в графе 3 пишется: "Время работы с такой-то даты (число, месяц, год) по такую-то дату (число, месяц, год) не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж".

В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

В п. 2.25. Инструкции указано, что записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

В п. 2.26. Инструкции указано, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно ст. 8 и 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период может быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Для подтверждения данного периода работы истцом была предоставлена справка о подтверждении стажа работы №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Справка выдана ГУ «Управление координации занятости и социальных программ Акмолинской области».

Из представленной суду справки выданной директором госархива г.Кокшетау Коммунального государственного учреждения «государственный архив города Кокшетау» управления архивов и документации Акмолинской области от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что документы на хранение не поступали.

Отсутствие вины ответчика в выплате истцу страховой пенсии в меньшем размере не может умалять прав последнего на ее получение в надлежащем размере с момента обращения за назначением пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве директора Чистопольского районного центра занятости в Кокчетавском областном управлении занятости.

Обязать ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня провозглашения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

СУДЬЯ Е.В. Кудрявова