Решение № 12-2/2025 12-25/2024 12-275/2023 от 12 августа 2025 г. по делу № 12-2/2025

УИД 71RS0009-01-2023-001352-14


Р Е Ш Е Н И Е

13 августа 2025 года г. Ефремов Тульская область

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Кузнецова О.М., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление №10610500230803000199 государственного инспектора ЦМУГАДН от 03 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

установил:

постановлением №10610500230803000199 государственного инспектора ЦМУГАДН от 03 августа 2023 года ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением, ФИО3 обратилась с жалобой в Ефремовский межрайонный суд Тульской области.

В жалобе заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Автор жалобы указывает, что на момент совершения административного транспортное средство 546110, государственный регистрационный знак № бело передано ФИО3 в безвозмездное пользование ФИО2, который является индивидуальным предпринимателем. Осуществляющим деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом. Прицеп также был получен им по договору безвозмездного пользования от 07.04.2023. 24.07.2023 между ИП ФИО4 и ООО «<данные изъяты>» была подписана заявка на перевозку груза на автомобиле с государственным регистрационным знаком №, прицеп г.р.з. №.

Согласно акту № 341372 измерения параметров ТС межосевое расстояние полуприцепа с г.р.з. №, между осями 3-5 автопоезда с учетом погрешности составило 1,1170м.

Как следует из экспертного заключения № 23-1037-1 от 17.08.2023 межосевое расстояние полуприцепа с г.р.з. № составляет между 1 и 2 осями составляет 131.5 межосевое расстояние между 2-3 осями составляет 131.6 см. Следов внесения изменений в конструкцию полуприцепа не выявлено.

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Суд, с учетом вышеизложенного, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и должностного лица.

Изучив материалы дела, проверив приведенные выше доводы жалобы, заслушав пояснения сторон, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ №92-ФЗ от 15.04.2022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 92-ФЗ от 15.04.2022 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ») движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышает допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, как собственник тяжеловесного транспортного средства БЕЗ МАРКИ 546110, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, 25.07.2023 в 09.37:01, двигаясь по а/д Лапотково-Ефремов, км 88490 Тульская область в нарушение 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1..1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением допустимого показателя осевой нагрузке ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.777 т. при допустимой 6.000 т. на ось (0.606 т.); на ось № 4 (погрешность измерения 10%) с нагрузкой 6.606 т. на ось при допустимой нагрузке 6.000 т. на ось (0.741 т.); на ось № 5 (погрешность измерения 10%) с нагрузкой 6.741 т. на ось при допустимой нагрузке 6.000 т. на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Системой дорожного весового и габаритного контроля, имеющим заводской номер ЖГДК-005 и прошедший поверку С-ВЮ/11-11-2022/200795115 в установленном порядке, срок действия которой до 10.11.2023 включительно.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом №341372 от 25.07.2023 измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31 августа 2020 года № 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств". При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта.

Вместе с тем с состоявшимся по делу актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Положениями ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе отнесены наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ).

Как следует из ответа на судебный запрос ПАО «Ростелеком» от 13.08.2025, с 02:37 25.07.2023 по 11:15 26.07.2023 на оборудовании Системы «СВК-2-РВС» фиксировалось проведение аварийно-восстановительных работ. В указанное в запросе время возможны перерывы в регистрации проездов.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемого к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье

При этом следует учитывать, что в силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ «Презумпция невиновности», принцип презумпции невиновности не распространяется на административные правонарушения в области дорожного движения», в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными технически средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средства фото-и киносъемки, видеозаписи. Следовательно, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случаях их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1 (Задачи производства по делам об административных правонарушениях), 26.11 КоАП РФ (Оценка доказательств) КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07 декабря 2010 года № 1621-О-О, от 22 марта 2011 года № 391-ОО от 21 июня 2011 года № 744-О-О, от 25.01.2012 № 177-О-О.).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Анализ акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, фотоматериалов, содержащихся в деле и представленного ответа из ПАО «Ростелеком» о выявленных с 02:37 25.07.2023 по 11:15 26.07.2023 аварийно-восстановительных работ на Системы «СВК-2-РВС», с учетом положений ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, ставят под сомнение корректность проведенных Системой весового габаритного контроля (СВК) №ЖГДК-005 измерений весогабаритных параметров транспортного средства марки БЕЗ МАРКИ 546110, государственный регистрационный знак №.

При таких обстоятельства постановление №10610500230803000199 государственного инспектора ЦМУГАДН от 03 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 и п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО3 - удовлетворить.

Отменить постановление №10610500230803000199 государственного инспектора ЦМУГАДН от 03 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.М. Кузнецова