Решение № 2-993/2020 2-993/2020~М-526/2020 М-526/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-993/2020

Дело № 2-993/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.,

При секретаре Сыченко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Войсковой части 3270, Жилищной комиссии войсковой части 3270, Департаменту строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии, обязании восстановления на жилищный учет

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, после уточнения исковых требований, обратился в суд с исковым заявлением к войсковой части 3270, жилищной комиссии войсковой части 3270, Департаменту строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о признании незаконным решения жилищной комиссии, обязании восстановления на жилищный учет. Свои требования мотивировал тем, что решением жилищной комиссии войсковой части № центрального округа национальной гвардии РФ, он и члены его семьи- супруга и двое детей, были признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания по избранному месту жительства в г<адрес>. Решением жилищной комиссии войсковой части 3270, являющейся правопреемником войсковой части №, оформленного протоколом № от <дата> он и члены его семьи сняты с жилищного учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. С данным решением не согласен, считает его незаконным, его календарная выслуга лет на военной службе по состоянию на 15.05.2019 составила 10 лет 1 месяц 24 дня. Уволен он был в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. На дату принятия жилищной комиссией решения о постановке на учет, его продолжительность военной службы составила более 10 лет, он в установленном законом порядке не был обеспечен жильем. Решением воинской части 3270 о снятии его и членов его семьи с учета принято после его увольнения. Военнослужащие, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилым помещением, не могут быть сняты с учета без их согласия, которое он не давал. Также считает, что решение о снятии с учета принято в нарушении ч. 2 ст. 56 ЖК РФ, поскольку течение срока началось <дата>, истекло <дата>, решение принято <дата>, что является безусловным основанием для признания решения незаконным. После уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение жилищной комиссии от <дата>, оформленного протоколом №, обязать войсковую часть 3270 восстановить его и членов его семьи в едином реестре военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий для постоянного проживания с даты постановки на учет- <дата>, признать незаконным уведомление от <дата> о включении его в реестр накопительной-ипотечной системы, аннулировать запись о нем в реестре участников накопительной-ипотечной системы.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика войсковой части 3270 и жилищной комиссии войсковой части 3270 уточненные исковые требования не признал, указав, что ФИО2 относится к участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежит включению в реестр НИС с 16.04.2014 года, имеет право на использование накоплений и выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 и под. «в» п. 2 Закона ФЗ « О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Представитель ответчика Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, представили письменный отзыв, по которому исковые требования не признали, указав, что при проверки документов на включение истца в реестр участников НИС, должностными лицами войсковой части 3270 выявлено не было.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> рождения, в период с <дата> проходил военную службу по призыву в войсковой части №, в период с <дата> проходил службу в <адрес>, в период с <дата> проходил службу в <адрес>, в период с <дата> проходил службу в войсковой части №. При этом, первый контракт о прохождении военной службы ФИО1 заключил <дата> ( приказ командира войсковой части № от <дата>). Воинское звание <А.> присвоено приказом командующего войсками <адрес> от <дата>

Решением жилищной комиссии войсковой части №, оформленным протоколом от <дата>, ФИО1 с составом семьи их трех человек- он, жена и дочь, приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по избранному месту жительства <адрес>.

Приказом командира войсковой части № от <дата> ФИО1 уволен в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе- 50 лет.

Календарная выслуга ФИО1 на военной службе по состоянию на 15.05.2019 составила 10 лет 1 месяц и 24 дня.

В соответствии с ФЗ « О статусе военнослужащих» военнослужащим- гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным л\органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона ( абз 12 п. 1 ст. 15).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать каждому условия для осуществления данного права, Конституция РФ предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Тем самым, федеральному законодателю на конституционном уровне предписывается не только определять категории граждан, нуждающихся в жилище, но и устанавливать конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся в настоящее время у государства.

Во исполнении указанных конституционных предписаний был принят ФЗ « О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, в водящий новую форму жилищного обеспечения- за счет средств федерального бюджета посредством формирования накоплений на именных накопительных счетах, предоставления целевого жилищного займа и денежных средств, дополняющих накопления, учтенные на именном накопительном счете.

Данный Федеральный закон в статье 9 устанавливает, по сути, две категории военнослужащих, имеющих право на участие в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения: 1) военнослужащие, заключившие контракты после 1 января 2005 года, для которых участие в накопительно-ипотечной системе обязательно, 2) отдельные категории военнослужащих, которые заключили первые или вторые контракты ранее 2005 года и которые вправе выбрать данный вид жилищной гарантии- при условии изъявления ими желания стать участниками накопительно-ипотечной системы.

Такое законодательное решение само по себе не может рассматриваться как расходящиеся с принципом равенства и справедливости, поскольку федеральный закон вправе устанавливать различные правила удовлетворения жилищных потребностей для военнослужащих, в том числе, вводить новые формы реализации права военнослужащих на предоставление жилого помещения.

Также законодатель вправе устанавливать различные условия предоставления мер социальной поддержки для военнослужащих в зависимости от объективных критериев, непосредственно связанных с характером и особенностями их служебной деятельности, в том числе в зависимости от их воинского звания.

Согласно ст. 15 указанного ФЗ, военнослужащие, заключившие контракт на прохождение военной службы после 1 января 1998 года ( к их числу относится и заявитель), обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ « О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», к участникам накопительно-ипотечной системы относятся прапорщики, общая продолжительность военной службы по контракту которых, начиная с 01 января 2005 года, составляет три года.

Поскольку, ФИО1 первый контракт о прохождении военной службы заключил <дата>, воинское звание <А.> присвоено ему <дата>, он относится к участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежит включению в реестр НИС с <дата>, имеет право на использование накоплений и выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 и под «в» п. 3 данного закона.

Таким образом, принятое решение жилищной комиссии войсковой части № о принятии ФИО1 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания является не верным, не соответствующим нормам указанного действующего законодательства, что повлекло принятия решения жилищной комиссии войсковой части 3270, оформленным протоколом от <дата>, о снятии ФИО1 и членов его семьи с жилищного учета.

Представителем войсковой части 3270 в суд представлено уведомление от <дата> о включении ФИО1 в реестр участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих с <дата> ( даты возникновения такого права), и представлен расчет, по которому сумма денежных средств участника НИС ФИО1 составляет 4 048 992,96 руб.

Довод истца о том, что в связи с увольнением его не могли снять с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания без его желания, является не верным, поскольку изначально решение воинской части № было принято ошибочно.

То, что решение войсковой части 3270 принято <дата>, правового значения для дела не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части 3270, жилищной комиссии войсковой части 3270, Департаменту строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части 3270, оформленного протоколом № от <дата>, о снятии ФИО1 и членов его семьи с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания по избранному месту жительства в <адрес>, обязании войсковую часть 3270 восстановить ФИО1 и совместно проживающих с ним членов его семьи в едином реестре военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий для постоянного проживания с даты постановки на учет- <дата>, признании незаконным уведомления от <дата> о включении ФИО1 в реестр накопительно-ипотечной системы, аннулировании записи о ФИО1 в реестре участников накопительно-ипотечной системы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2020 года

Судья И.В. Жеребцова