Определение № 2-1072/2017 2-1072/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-1072/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области, в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Садового некоммерческого товарищества «Тимофеевское-1» к мэрии г.о. Тольятти об установлении факта владения и пользования земельным участком, факта правопреемства,

установил:

СНТ «Тимофеевское-1» обратилось в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти об установлении факта владения и пользования СНТ «Тимофеевское-1» земельным участком на основании государственного акта №.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования об установлении факта правопреемства между садоводческим товариществом ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса «Тимофеевское» и садоводческим товариществом ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса «Тимофеевское-1».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, суду пояснил, что решением Ставропольского райсполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ПСО КПД выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № для коллективного садоводства, в котором в разделе «чертеж границ земель» землепользователем указано «коллективное садоводство «Тимофеевское». Впоследующем на этом земельном участке было создано Садоводческое товарищество ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса «Тимофеевское». Постановлением главы администрации Ставропольского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав данного товарищества. ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав садоводческого товарищества ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса «Тимофеевское-1». В Уставах имеется указание на решение Ставропольского райсполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ - СДТ «Тимофеевское-1», зарегистрированного Администрацией Ставропольского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ № за ОГРН № который соответствует ОГРН СНТ «Тимофеевское-1». ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Тимофеевское-1» обратилось в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с уточнением границ земельного участка в целях последующего выделения мест общего пользования и оформления в собственность СНТ. В учете изменений было отказано, поскольку по сведениям, содержащимся в ГКН, земельный участок принадлежит ПСО КПД. Из-за существующих разночтений СНТ не может провести надлежащее оформление земельного участка.

Ответчик мэрия г.о. Тольятти о дне слушания дела извещен, представитель не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что мэрия г.о. Тольятти иск не признает, поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, в качестве правообладателя указано «ПСО КПД». В настоящее время указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность. Тождественности между указанным в государственном акте лицом и истцом, либо факта наличия правопреемства между ними, не усматривается. Поэтому основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Самарской области о дне слушания дела извещены, представители не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие. Из отзыва представителя Управление Росреестра по Самарской области видно, что иск не признают, поскольку истец мотивирует свои требования ст.ст.131,132 ГПК РФ, которые устанавливают форму и содержание искового заявления, а также документы, прилагаемые к исковому заявлению, которые подлежат рассмотрению в исковом производстве. Вместе с тем, из содержания искового заявления следует, что истцом заявлены требования об установлении факта, имеющего юридическое значение, которые должны рассматриваться в особом производстве. Из представленных документов следует, что земельный участок был предоставлен ПСО КПД, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Согласно положений ст.ст.27,28 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений, экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение. Под имуществом общего пользования подразумевается имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Исходя из пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения. Как некоммерческая организация данное объединение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Правомочия садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения закреплены в ст. 7 Федерального закона N 66-ФЗ. В соответствии с указанной нормой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, отвечать по своим обязательствам своим имуществом; от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права; привлекать заемные средства; заключать договоры; выступать истцом и ответчиком в суде; обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; создавать ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.

В ч.1 ст.27 АПК РФ законодатель разграничивает понятия «экономические споры» и «другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности».

Иная экономическая деятельность – это деятельность, направленная на достижение уставных целей организаций, которые могут и не являться коммерческими (например, деятельность администрации муниципального образования, уставная деятельность общественной некоммерческой организации). Применительно к указанным некоммерческим организациям их экономическая деятельность направлена лишь на достижение целей восстановления и поддержания на надлежащем уровне имущественной либо неимущественной сферы организации, необходимой для ведения уставной деятельности.

Таким образом, основными критериями разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами являются: характер спорных правоотношений и их субъектный состав. При определении подведомственности судебных дел оба названных критерия должны учитываться в совокупности.

Согласно п.7 Устава СД «Тимофеевское-1» основной задачей садоводческого товарищества является создание условий для эффективного производства фруктов, овощей и другой сельскохозяйственной продукции, а также их хранения, организации сезонного проживания, отдыха и приобщение к труду подростков. П.8 Устава предусмотрено, что садоводческое товарищество имеет право возводить на землях общего пользования дом правления с медпунктом, артезианскую скважину, шахтные колодцы, детские игровые и спортивные площадки, автостоянки, фрукто-овощехранилище, склады удобрений и химикатов и помещений для охраны коллективного сада и хранения средств пожаротушения.

Как усматривается из содержания искового заявления, истец просит признать факт владения и пользования СНТ «Тимофеевское-1» земельным участком на основании государственного Акта № о предоставлении ПСО КПД в бессрочное (постоянное) пользование 11.0 гектаров земли в границах, указанных на чертеже для коллективного садоводства «Тимофеевское», установить факт правопреемства между садоводческим товариществом ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса «Тимофеевское» и садоводческим товариществом ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса «Тимофеевское-1».

Основанием для обращения в суд СНТ «Тимофеевское-1» с настоящим иском послужил отказ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в удовлетворении заявления юридического лица СНТ «Тимофеевское-1» о государственном кадастровым учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что по сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок принадлежит ПСО КПД. Таким образом, имеется спор о правах на землю, что в свою очередь свидетельствует о том, что требования истца носят имущественный характер, и как следствие спор является экономическим спором, а с учетом субъектного состава подведомственен арбитражному суду.

Представитель истца возражал против прекращения производства, по делу пояснив, что ранее СНТ «Тимофеевское-1» обращалось в Автозаводский районный суд г. Тольятти с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, которое было оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. Суд эти доводы во внимание не принимает, поскольку по существу заявление не рассматривалось, было оставлено без рассмотрения на стадии принятия к производству, кроме того, были заявлены иные требования.

В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

Истец вправе обратиться с требованиями с соблюдением правил о подведомственности в Арбитражный суд.

Руководствуясь ст. 134,220 ГПК РФ, суд,

определил:

Прекратить производство по гражданскому делу № по иску СНТ «Тимофеевское-1» к мэрии г.о. Тольятти об установлении факта владения и пользования земельным участком на основании государственного Акта №, факта правопреемства, в связи с неподведомственностью дела суду общей юрисдикции.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение 15 дней.

Председательствующий<данные изъяты> Соболева Ж.В.

<данные изъяты>