Решение № 2-412/2018 2-412/2018~М-290/2018 М-290/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-412/2018

Дело № 2-412/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Орловский Ростовской области 10 июля 2018 года

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Блинова И.В.,

при секретаре Ковалевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по имуществу Орловского района, Администрации Орловского района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Иск обоснован следующим. Истица, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., открыто пользуется и проживает в своем доме, расположенном на земельном участке, по адресу <адрес> с 1975 г. Сначала, с 5 лет, с родителями, потом под опекой ее бабушки С.Н., назначенной ее опекуном решением Орловского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ, а после совершеннолетия сама, потом с семьёй до настоящего времени. Под опекой истица находилась в связи <данные изъяты>. Брак между С.Г., и С.Л. был заключен ДД.ММ.ГГГГг. Домовладение они строили совместно, так как были в законном браке. Работали в колхозе ХХ- партсъезда, там брали ссуду 1000 руб. на строительства дома. 9 февраля 1977 г. в наследство вступили отец и мать С.Г., а 6 октября 1977 г. наследство было признано не действительным решением Орловского народного суда. 26.03.1984 г. на основании решения суда от 06.10.1977 г. истица, была зарегистрирована как собственник жилого дома в Оловском БТИ, о чем была сделана запись в технический паспорт на индивидуальный жилой дом. Земельный участок был приватизирован истицей на основании постановления от 01 апреля 1994 г. № 56, что подтверждается государственным актом №№, в размере 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства по адресу <адрес> с кадастровым номером № права зарегистрированы в собственность 30.01.2018г. что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. При оформлен документов на дом оказалась утрачено часть решения суда. Истица обратилась за копией решения в Орловский районный суд 12.12.2017 г. № и получила ответ, что суд не рассматривал заявление от 06.10.1977 г. по гражданскому делу по иску С.Н. Но у истицы имеется часть данного решения. В архиве БТИ тоже не сохранено копии, на основании которой записывался собственник в техническом паспорте. Дом истицы общей площадью 53,2 кв.м. и жилой площадью 31.6кв.м. по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационный №. Построен в 1975 г. Согласно справки АО «Ростехинвентаризация- федерального БТИ» от 22.02.2018г. не соответствуют технической инвентаризации от 26.07.1984г., где общая площадь 53,9 кв.м. жилая 32,8 кв.м.. Увеличение общей площади на 0,7 кв.м. произошло за счет сноса печи (комната № 2, комната № 5), перепланировки за счет возведения перегородки (комн. № 5, комн. № 5а), возведения пристройки лита1 (комн № 6), и за счет более точных технических замеров. Уменьшения жилой площади на 1,2 кв.м. произошло за счет сноса печи (комн.№2, комн.№5) и более точных технических замеров. Инвентаризационная стоимость домовладения на 2018г. составляет 171912 руб. На обращение в Администрацию Орловского района от 20.03ю2018г. о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию дома получен отказ, так как разрешение до перепланировки не оформлялось. На основании заключения специалиста № 012/18 произведенная перепланировка в виде возведения пристройки Литер al, образовавшей комнату № 1 (подсобная), сноса печей в комнатах № 2 (жилая), и № 5(кухня), возведение перегородки образовавшей комнаты: комната № 5(кухня), комната № 5а (ванная), расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> №, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, соответствует требованиям действующих строительных, санитарным норм и правил, пожарной и экологической безопасности в части сохранения существующей несущей способности, прочности и устойчивости конструктивных элементов как самой пристройки, так и всего дома в целом, обеспечение естественного освещения и продолжительности инсоляции санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Произведенная перепланировка в виде возведения пристройки Литер al, образовавшей комнату № 1 (подсобная), сноса печей в комнатах № 2 (жилая), и № 5(кухня), возведение перегородки образовавшей комнаты: комната № 5(кухня), комната № 5а (ванная), расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> №, обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию всего дома без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении граждан, а также иных граждан. В результате произведенной перепланировки квартиры возведение пристройки Литер al, образовавшей комнату № (подсобная), расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> №, не создан новый объект недвижимости. Истица просит признать за ФИО1, право собственности на жилой дом общей площадью 53,2 кв.м. и жилой площадью 31.6кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Истица и ее представитель в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

От Администрации Орловского района, комитета по управлению имуществом поступили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, и об отсутствии возражений против удовлетворения иска.

ФИО2 в судебном заседании подтвердили обстоятельства, на которые ссылалась истица.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

В соответствии с п.1,2,5 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968г. №83, В целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в т.ч. жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан. Объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности. При ведении реестров и регистрации строений бюро технической инвентаризации обязаны выявить собственников строений, не имеющих документов, удостоверяющих их право на строения, - для последующего определения принадлежности данного строения, самовольно возведенные строения и сообщить об этом в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для принятия мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1985г. №136 государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, стал осуществляться по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным Постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года.

Согласно п.2.3 Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985г. №380, основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.

Согласно абзацу первому статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 г., права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, истица с рождения проживает в данном домовладении, возведенном еще ее родителями, данное домовладение расположено на земельном участке принадлежащем истице.

Как установлено данное жилье у истца является единственным, и расположена на принадлежащем истцу земельном участке. Удовлетворяя исковые требования суд исходит из следующего. Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд, провозглашённые в Конституции цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищённости и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 г. № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 г. № 17-0). Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. Признавая право собственности за истцом на жилище, расположенное на его земельном участке, им реконструираванное, с учетом того, что данное право истца никто не оспаривает суд, реализует право истца на жилище, закрепленное в Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить, признать за ФИО1, право собственности на жилой дом общей площадью 53,2 кв.м. и жилой площадью 31.6кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд, через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2018 года.

Судья