Решение № 2А-367/2019 2А-367/2019~М-329/2019 А-367/2019 М-329/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-367/2019

дело №а-367/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Главе Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия должностного лица незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Главе Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия должностного лица незаконным, указав, что за помощью в восстановлении жилищных прав и получении жилья он обратился к депутату Государственной Думы Российской Федерации ФИО2 Ю.П. По его обращению, а также по многочисленным обращениям других граждан, несогласных с условиями расселения из аварийного жилья, ФИО3 в ФИО1 Г.А. в адрес Президента Республики Татарстан было направлено обращение. Обращение ФИО1 Г.А. из аппарата Президента Республики Татарстан ФИО7 был перенаправлен в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, а также Главе Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ФИО8 Однако ответ от Главы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ФИО8 административным истцом не получен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО4 просит суд признать бездействие Главы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ФИО8 незаконным и обязать Главу Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ФИО8 направить ему мотивированный ответ по существу вопросов, поставленных в обращении ФИО3 политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 Г.А. Президенту Республики Татарстан.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель административного ответчика – Главы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ФИО8 – ФИО9 в судебном заседании административный иск не признал и суду показал, что обращение ФИО3 политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 Г.А., адресованное Президенту Республики Татарстан, а также жалоба ФИО4 в 2019 году на имя Главы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан не поступали.

Представитель административного ответчика – исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. В возражении на административное исковое заявление указывает, что обращение ФИО3 политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 Г.А., адресованное Президенту Республики Татарстан, а также обращение ФИО4 в 2019 году в исполнительный комитет Мамадышского муниципального района Республики Татарстан не поступали

Выслушав в судебном заседании представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов ФИО10 власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа ФИО10 власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными ФИО10 или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, ФИО10 или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом ФИО10 власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, ФИО10 или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа ФИО10 власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными ФИО10 или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, ФИО10 или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Порядок рассмотрения обращений граждан ФИО10 органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в ФИО10 орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что при рассмотрении обращения ФИО10 органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в ФИО10 орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Из положений частей 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ следует, что письменное обращение, поступившее в ФИО10 орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что после обращения административного истца депутату ФИО2 Ю.П. был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№СЮП – 5/509Х. о том, что по обращению ФИО4 и обращениям других граждан, несогласных с условиями расселения из аварийного жилья, направлен депутатский запрос ФИО3 в ФИО1 Г.А. в адрес Президента Республики Татарстан (л.д. 7).

Судом установлено, что вместе с обращением ФИО3 в ФИО1 Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ Президенту Республики Татарстана на рассмотрение были направлены жалобы жителей Республики Татарстан по вопросам расселения из аварийного жилья. В тексе обращения указывалось об информировании о результатах рассмотрения данного обращения, а также сообщить гражданам, у которых направлены жалобы (л.д. 8-10).

Согласно уведомлению Управления Президента Республики Татарстан по работе с обращениями граждан от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО4, обращение последнего, поступившее от ФИО3 политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 Г.А. за №.№ от 14 июня 209 года, рассмотрено и в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено по подведомственности в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Главе Мамадышского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 11).

Поводом обращения ФИО4 с административным исковым заявлением послужило то обстоятельство, что им не был получен ответ на депутатский запрос ФИО3 политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 Г.А., адресованный на имя Президента РТ от Главы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ФИО8

В судебном заседании установлено, что на имя Главы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ФИО8, а также в исполнительный комитет Мамадышского муниципального района Республики Татарстан обращение ФИО4, поступившее от ФИО3 политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 Г.А., не поступало. Данное обстоятельство подтверждается скриншотом поступивших писем и обращений н имя Главы Мамадышского муниципального района РТ ФИО8 и в исполнительный комитет района по электронному документообороту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации письменных обращений, поступивших в исполнительный комитет Мамадышского муниципального района в 2019 году, журналом регистрации обращений на имя Главы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан.

Доказательств обратного административным истцом, в нарушение положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, не предоставлено.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать о неисполнении должностным лицом обязанности по рассмотрению обращения ФИО4 и направлению в его адрес ответа. Факт несоблюдения административным ответчиком порядка и сроков рассмотрения обращения граждан, которые бы нарушали права, свободы и законные интересы административного истца судом не установлено. Также отсутствуют основания возлагать на Главу Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ФИО8 обязанности по направлению ответа на депутатский запрос ФИО3 политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 Г.А.

На основании вышеизложенного административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Главе Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия должностного лица незаконным и обязании Главы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан ФИО8 направить ответ по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе ФИО3 политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 Г.А. в адрес Президента Республики Татарстан – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья